Поправки к закону о правовом положении иностранцев больше всего отразились на предпринимателях из третьих стран, желающих работать в Литве. С 1 ноября 2014 года в несколько раз увеличены минимальные требования к капиталу предприятия и средствам инвесторов, введено требование, что предприятие иностранца еще до подачи заявления о получении вида на жительство должно осуществлять деятельность не менее 6 месяцев (это значит, что иностранец до этого может жить в Литве только на основании визы), трудоустроить не менее 3 граждан Литвы или постоянно проживающих в стране иностранцев.
Похоже, что именно так называемое «правило трех работников» создает больше всего проблем для иностранцев. Портал DELFI в середине декабря получил открытое письмо, подписанное несколькими десятками бизнес-мигрантов, имеющих предприятия в Вильнюсе, Укмерге и других городах страны, адресованное президенту и другим органам власти. В письме они возмущаются новым порядком. В письме объясняется, что новые положения закона радикально изменили правила их деятельности. Кроме этого, они не помогут достичь указанные цели, наоборот – заставят предпринимателей уехать из страны, а это нанесет вред литовской экономике.
Предприниматели (некоторые не хотели, чтобы их фамилии были названы, но они известны редакции DELFI) закончили свое письмо просьбой отменить «правило трех работников». Этим правилом недавно возмущалась и приехавшая год назад с семьей в Литву из Москвы журналистка Юлия Башинова. Женщина, открывшая детский сад в Вильнюсе, сказала, что «правило трех работников» напоминает ей СССР с плановой экономикой.
Не будет фиктивных предприятий?
В подготовленном ответе МВД об обоснованности новых правил указывается, что их обусловили возросшие злоупотребления при получении вида на жительство (т.е., учреждение фиктивных предприятий, когда иностранцы стремились не осуществлять законную деятельность в Литве, а только получить вид на жительство).
«Мы считаем, что эти изменения соответствуют интересу страны – обеспечить, чтобы прибывающим для того, чтобы заниматься законной деятельностью в Литве иностранцам разрешали жить в Литве, если они способствуют росту литовской экономики и стимулируют занятость жителей (создают рабочие места)», - информировало МВД.
Но критики изменений отмечают, что это сильно сокращает возможности осуществлять иммиграцию, ориентированную на привлечение талантов и развитие экономики.
Глава Вильнюсского бюро Международной организации миграции Аудра Сипвичене отметила, что так называемое «правило трех работников» для одних иностранцев очень важно, а других абсолютно не волнует.
«Если учреждается крупное предприятие, для него эти три рабочих места – не проблема. Но проблемы возникают у некоторых стартапов, отдельных программистов. Им не нужны эти работники постоянно, так как их нанимают на отдельные проекты», - сказала она.
Сипавичене также отметила, что такие требования есть и в других странах, не только в Литве.
Она рассказала о такой схеме иммигрантов: муж учреждает предприятие, продает его жене, тогда жена трудоустраивает своего мужа, и он, как обладатель «синей карты», может привезти ее в Литву, где она становится его начальницей. «Таким образом, все делается по закону», - сказала Сипавичене.
Нет целей
Стоит отметить, что, согласно опросу, проведенному в Литве в 2015 году, 73% опрошенных экспертов указали, что привлечение бизнеса и инвестиций в Литву зависит от миграционной политики. Но 79% участников этого опроса указали, что у миграционной политики Литвы нет цели привлечь иностранных предпринимателей и инвесторов.
Среди предложений Международной организации миграции упоминалось и то, что упрощение процедуры миграции должно быть связано не только с количеством рабочих мест, но и с другой выгодой – например, уплатой налогов, новыми технологиями, развитием регионов.
По сведениям законопроект о правовом положении иностранцев будет обсуждаться на весенней сессии в Сейме, но в нем нет изменений о «правиле трех работников».
