В Беларуси наблюдаются довольно необычные для режима Александра Лукашенко вещи. Встреча с украинским президентом, разговоры о балто-черноморском сотрудничестве, диалог с Западом. При этом, можно не без оснований полагать, что реверансы белорусского президента в сторону соседей, могут сказаться на отношении другой стороны, России, к Беларуси. Цена на газ, урезание субсидий, меры нетарифного регулирования на белорусские товары… Список можно продолжить. На фоне общего кризисного состояния в белорусской экономике, это незамедлительно понесет за собой ее полный обвал. Об этом в разговоре DELFI c президентом научно-исследовательского центра Мизеса Ярославом Романчуком.
В свете газового конфликта между Россией и Украиной, встречи Лукашенко и Ющенко, цены на газ для Беларуси, которая до сих пор не ясна – как Вы смотрите на ситуацию, в которой находится официальный Минск?
Официальный Минск находится в состоянии адаптации кризиса. Безусловно, кризис платежного и торгового баланса стимулирует мыслительные процессы белорусских властей. К сожалению, не хватает системности, последовательности и четкой ориентации на то, куда идти. Правительство утвердило план либерализации экономики , состоящий из 52 пунктов. Однако, это поверхностный документ, который, скорее всего, нацелен на улучшение делового климата, нежели на достижение макроэкономической стабилизации.
То, что Лукашенко встречается с Ющенко и говорит о балто-черноморском сотрудничестве, конечно, достаточно революционный шаг для нашей (белорусской – DELFI) внешней политики, особенно накануне важных для белорусской экономики решений по газу, по выделению кредита, по определению цены на транзит газа. Такие действия похожи на попытку мелкого шантажа России, на мой взгляд, не совсем удачного, потому что в краткосрочной перспективе огромное количество козырей будет на стороне России. Договоренность с Москвой по газу ставит белорусское руководство в достаточно сложное положение, когда дополнительно нужно будет выложить порядка $2.5 млрд.
Ситуация, когда в 2008 году краткосрочные долговые обязательства реального сектора составляют около $8 млрд., когда из-за падения конъюнктуры цен Беларусь может недополучить около 10 млрд. валютной выручки вся система макроэкономической стабилизации, безусловно, находится под угрозой. И первая шоковая девальвация, которая недавно произошла – будет явно не последней. Внутренние источники роста резко ограничены. Минпром декларирует падение объемов промышленного производства в первом квартале в размере около 10%. То есть, Беларусь очень быстро вступает в полноценную рецессию, которая может вылиться в депрессию, если не принять адекватных мер.
Взяв у МВФ кредит, Беларусь согласилась с его условиями. Это фактически означает, что страна берет на себя некие обязательства. Некоторые аналитики в Литве полагают , что это будет своего рода козырем в «торге» с Россией…
На самом деле – это совершенно разные вещи. Во-первых, кредит МВФ выдан на очень хороших условиях: ставка СДР не более 5% годовых, срок возврата через пять лет – это очень хорошие условия. Этот кредит гораздо выгоднее, чем миллиард долларов, полученный от России. Во-вторых, меморандум МВФ достаточно мягкий. Он не содержит жестких условий по ограничению госфинансирования. Госрасходы остаются на прежнем уровне. В меморандуме есть правильные вещи в отношении ценовой либерализации, которые власти должны осуществить в первом квартале, дерегуляции, но основы белорусской модели не задеты. К примеру, нет требований либерализации текущего счета платежного баланса, создания конкурентной среды, приватизации и, что самое главное, сокращения расходной части бюджета. Поэтому, это очень слабый, с точки зрения условий, документ. Таким образом, Беларусь достаточно активно входит в долговую ловушку.
Если говорить о газе, в принципе, возможен ли в Беларуси украинский вариант развития событий? Цена для Беларуси на газ до сих пор неясна…
Я думаю, что украинский вариант невозможен, хотя бы по той причине, что с точки зрения репутации «Газпрому» это слишком дорого обойдется. Он не выдержит второй такой войны. Подписанные документы явно говорят, что переход на рыночные цены – 2011. И этот год – последний, с точки зрения относительно льготной цены. Кроме того, у России есть большое количество козырей, которые она может применить, если Беларусь будет «брыкаться».
Например, ввести целый ряд мер нетарифного регулирования на белорусские товары. Просто вдруг господин Онищенко сочтет белорусскую мясомолочную продукцию вредной, хотя бы на полгода, что успешно завалит эту отрасль Беларуси. На фоне кризиса машиностроения, металлургии, химической промышленности, резкого падения привлекательности нефтехимии может послужить смертельным ударом для белорусской экономики.
Но Россия и без того сократила субсидирование белорусской экономики довольно сильно…
Россия сократила субсидирование из-за ценовой конъюнктуры. В 2008 году, по сравнению с 2007 годом, субсидии увеличились до 12–13% ВВП. В окружении Медведева и Путина Лукашенко сохраняет достаточно мощное лобби в отношении своей позиции, и пока что другого подхода в отношении официального Минска в Москве нет.
Как бы Вы объяснили неожиданный поворот Лукашенко в сторону Украины. Столько лет никак не могли встретиться, и вдруг встреча в Чернигове…
Как ни парадоксально, это происходит от растерянности, непонимания «что делать?», от отсутствия ориентиров, шараханья из стороны в сторону. Когда понимаешь, что то, что ты делал в течение пятнадцати лет завело тебя в тупик, ты не видишь резервов внутри страны и становится необходимым чем-то делиться, что-то отдавать и достаточно кардинально менять – делаются эмоциональные, неподготовленные и непродуманные, на мой взгляд, решения.
Действительно, Беларуси, Украине и Литве есть, что обсуждать в области энергетического сотрудничества. Например, совершенно естественно было бы обсудить строительство единой АЭС для государств Балтии и Беларуси. Площадка в Литве уже есть и зачем строить свою АЭС – непонятно. Денег на это – нет. Если мы возьмем у России еще один кредит в $8 млрд. под строительство станции, и Россия все же рассмотрит возможность выдачи дополнительного кредита на $3 млрд. – это будет долговой ловушкой, которая будет стоить Беларуси очень дорого. Боюсь, даже экономической независимости, а, возможно, и трансферта определенных политических полномочий в Кремль.
Каковы, на Ваш взгляд, перспективы возможного транзита в страны Балтии украинской электроэнергии через Беларусь?
Если, в случае Беларуси, можно было бы спокойно отделять экономику от политики, вполне реальным было бы сотрудничество с Россией и при этом сотрудничество в балто-черноморском направлении. Чем больше конкуренция на рынке производителей электроэнергии, импортеров электроэнергии, тем лучше для потребителей и производителей в Беларуси. И я считаю, это очень перспективное для страны направление. Но его реализация будет зависеть от внешнеполитического курса официального Минска. Лукашенко должен однозначно распрощаться с частью своего внешнеполитического прошлого, и в рамках, декларируемого уже «Восточного партнерства» ЕС и Беларуси, в рамках добрососедских отношений между Литвой, Беларусью и Украиной выстроить нормальные отношения на единых взаимоприемлемых стандартах, не пытаться играть против всех, а наоборот, играть со всеми.
