24 февраля 2011 г. во время своего визита в Брюссель премьер-министр России В. Путин пытался навязать руководству ЕС свою модель энергетической политики. Переговоры были трудными, и согласовать позиции не удалось. Между тем, новые европейские правила либерализации энергетического рынка 3 марта этого года уже вступили в силу.
Vladimiras Putinas ir Jose Manuelis Barroso
© AFP/Scanpix

Главная проблема страдающей от недостатка энергоносителей Европы заключается в том, что она в данном случае зависит от недемократических стран, которые склонны использовать энергетику в качестве инструмента политического давления. Бороться с этим можно за счёт снижения потребления энергоресурсов и использования возобновляемых источников энергии. Кроме того в 2009 г. ЕС принял программу энергетической реформы, цель которой – более высокая конкуренция и эффективность в сфере поставок и распределения энергоресурсов. Один из способов это сделать – заставить поставщиков энергии ослабить контроль над трубопроводами и распределительными сетями.

Юридически Третий энергетический пакет (ТЭП) является набором директив в сфере поставок электроэнергии и газа, регламентирующих вопросы владения и использования газопроводов и электросетей, а также предусматривающих учреждение Агентства по энергетике. В его основе лежит принцип разделения. При этом страны ЕС могут выбрать один из трех вариантов реформы распределительных сетей. Первый из них предполагает принудительное разделение собственности вертикально интегрированных холдингов: энергетические компании должны продать свои транспортные сети независимому оператору и не смогут иметь в нем контрольного пакета. Второй вариант позволяет добывающим компаниям оставаться владельцем транспортных сетей. Однако управлением сетью в этом случае должен заниматься специально созданный «независимый оператор системы». Третий вариант также предполагает сохранение вертикально интегрированных корпораций, но их деятельность будет контролировать специальный «наблюдательный орган». На внедрение этих правил европейским странам предоставляется три с половиной года.

Россия считает, что это дискриминационные меры, направленные прежде всего против «Газпрома». Как заметил В. Путин, это по сути «конфискация имущества». Однако председатель Еврокомиссии Ж. М. Баррозу придерживается иного мнения. После встречи с главой российского правительства он признал, что некоторые страны ЕС выбрали наиболее жёсткую из трех возможных моделей реформы, которая предусматривает полное отделение добычи и транспортировки энергоресурсов, но подчеркнул: «Мы считаем, что так называемый Третий энергетический пакет не является дискриминационным, и мы просим иностранные компании принять те же правила, по которым работают наши собственные компании».

Литовский институт свободного рынка ещё в ноябре 2009 г. заявил о том, что ТЭП является логическим продолжением европейской энергетической политики, а затем Литва объявила о том, что намерена разделить свою компанию «Литовский газ», акционером которой является «Газпром», на компании, которые будут заниматься продажей газа и останутся под контролем государства, и компании, которые будут владеть распределительными сетями. Но «Газпром» утверждает, что литовское правительство таким образом пытается лишь оправдать национализацию его активов.

Брюссель в свою очередь отмечает, что Литва могла бы послужить примером для всей Европы в плане того, как нужно действовать на национальном энергетическом рынке в интересах потребителей. В частности комиссар ЕС по энергетике Г. Эттингер в сентябре прошлого года высоко оценил её усилия по реформированию газового сектора страны в соответствии с требованиями ТЭП. «Мы высоко оцениваем тот факт, что вы выбрали и внедряете наиболее эффективную модель отделения собственности оператора газотранспортной системы», - заявил он в беседе с представителями Литвы.

Литовский министр энергетики А. Сякмокас поблагодарила ЕС за поддержку и подчеркнул, что для Литвы ТЭП является прежде всего инструментом создания конкуренции на рынке газа и электроэнергии. «Литва платит за газ почти на треть больше чем некоторые другие европейские страны. Такое положение неприемлемо. Поэтому мы не только проводим реформу газовой отрасли, но и создаём вторичную газовую биржу – прозрачный и конкурентный рыночный механизм, который станет гарантом свободного доступа к сети и низких цен для потребителей ", - сказал министр.

Таким образом, Вильнюс наступил «Газпрому» на мозоль, и нет ничего удивительного в негативной реакции Росси на действия своего маленького соседа. Именно поэтому в ходе своей встречи с Ж. М. Баррозу В. Путин вел себя достаточно нагло, видимо считая, что имеет на это право. На его стороне играют и события в Северной Африке и на Ближнем Востоке, вынуждающие ЕС идти на уступки Москве: они (особенно война в Ливии и санкции СБ ООН, США и ЕС против режима М. Каддафи) стимулируют рост цен на нефть и создают России благоприятную почву для того, чтобы диктовать главным потребителям её «чёрного золота» свои условия.

Короче говоря, В. Путин рассчитывал на то, что сильная карта России как одного из крупнейших поставщиков энергоресурсов поможет ему сломить сопротивление Брюсселя по ТЭП, но не удалось – пока не удалось: все мы помним, как Европа согласилась на прокладку газопровода «Северный поток» по дну Балтийского моря, из-за чего когда-нибудь ещё пожалеет ...

Kaк "не сдаться без боя" или осторожные амбиции Святослава Вакарчука: 15% в парламенте без старых политиков Специально для DELFI (151)

Когда победа Владимира Зеленского на президентских...

Владимир Скрипов. "Зеленой" энергетике – зеленый свет: литовский выбор (68)

Еще с десяток лет назад в Литве политической крамолой...

Максим Трудолюбов. Журналист меняет Россию: Освобождение Ивана Голунова и его последствия Специально для DELFI (180)

Иван Голунов не планировал менять Россию, он просто...

Годовой доклад президента Литвы Дали Грибаускайте - полный текст речи (26)

Завершающая работу на посту президента Литвы Даля...

Роман Яковлевский. Хождение за три моря (6)

5-6 июня в столице Словении Любляне прошел очередной...

TOP новостей

Для тысяч лесовладельцев в Литве готовят новый налог (7)

Вновь оживает вопрос вырубки лесов. На этот раз...

Вильнюсский университет поднялся в международном рейтинге (5)

В международном рейтинге высших учебных заведений QS World...

Погода: последняя возможность насладиться теплом – грядут перемены

Во вторник Литву накрыл антициклон, пришедший с...

Родственники жертв назвали DW имена причастных к крушению рейса MH17 (53)

Родственники жертв катастрофы малайзийского "Боинга"...