Великобритания и Швеция еще на октябрьском саммите ЕС утверждали, что переговоры с Россией возобновлять рано. Однако очень быстро изменили свою позицию (как и Польша), заявив о готовности к переговорам, если удастся принудить Москву к выполнению всех обязательств. Официальный Париж считает время и условия для переговоров подходящими, а вот национальная печать и политики напоминают о жесткой позиции Вильнюса.
Русские уже не разбрасываются угрозами, однако дискуссии о переговорах с ними не прекращаются. Что ж, испытание временем зачастую оказывается полезным – это тоже элемент диалектики.
Мог ли кто-то сомневаться в том, что члены ЕС выскажутся за переговоры с Россией? Конечно же, нет. Что же касается темпа продвижения к переговорам, то он в какой-то момент может оказаться решающим. Так, в августе руководство ЕС интенсивно работали с Грузией и Россией, однако действия Москвы до конфликта, во время и после него заставили усомниться в готовности России соблюдать свои международные обязательства в полном объеме.
Положение осложняется том, что Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии, а ЕС по-прежнему высказывается за целостность Грузии. Вряд ли это серьезное противоречие может быть быстро преодолено и снято.
Поскольку проблемы европейцев по большей части связаны с Россией, динамика отношений с этой страной является своего рода катализатором действенности политики ЕС. В Европе сформировались две основные позиции: одна сторона считает, что Россию надо «вовлекать», другая призывает «сдерживать». Позиции выглядят непримиримыми, но Европа просто вынуждена искать компромисс.
Москва, которая обычно прислушивается к единой позиции ЕС, разумеется, была довольна тем, что на саммите 1 сентября против нее не было принято санкций. Для России это очень важно. Напомним, что от продажи газа в Европу «Газпром» в нынешнем году уже выручил порядка 75-77 миллиардов долларов, тогда как общий объем продаж на экспорт составляет около 100 миллиардов.
ЕС уже давно на перепутье: сохранять жесткость в отношениях с Россией или уступить, позволив не считаться с «малыми» соседями, приняв ее концепцию «сфер влияния» и то, что Москва выполнила еще не все свои обязательства. С другой стороны, долгосрочное сотрудничество с Европой свяжет Россию договорами, что со временем может привести к положительным трансформациям.
“The Christian Science Monitor“ в статье «Европа, а не Америка может заставить Россию вести себя подобающе» напоминает, что прекращения огня в Грузии удалось добиться в период, когда в ЕС председательствовала Франция. Что это – удачное стечение обстоятельств или подтверждение влияния и силы ЕС? Ответ дается такой: русских Европа привлекает как богатый и стабильный регион, в этой привлекательности и заключается сила. Авторы статьи предлагают, чтобы ЕС подготовил программу интеграции в западные структуры для Грузии и Украины, с Москвой договорился по энергетическим вопросам, а Южную Осетию и Абхазию рассматривал по аналогии с Балтийскими странами, которые в 1940 году СССР были принудительно включены в состав СССР. Одновременно подчеркивается, что изоляция России была бы нежелательной, провоцирующей ее имперские амбиции.
Аналогичные рекомендации еще 18 августа появились в “The Independent“. Напомнив о грозном заявлении России, в котором говорилось, что Польша может стать объектом ядерного удара, газета предложила дать отпор Кремлю, тем более, что он угрожает стране, являющейся членом ЕС и НАТО. И сделать паузу в отношениях.
«Диалектический стиль» политики ЕС, можно сказать, формируется за счет процедурной мобильности. Критики такого стиля говорят о чрезмерном доминировании realpolitik, а когда начинается балансирование едва ли не на грани размывания содержания – и об утрате ценностей. С другой стороны, лавирование учит терпению и сдержанности, а эти качества в современном мире приобретают все большую, сугубо жизненную, ценность.