23 мая этого года в Калининграде прошёл круглый стол под названием «Председательство Литвы в Совете ЕС и перспективы развития российско-европейского сотрудничества».
© DELFI / Šarūnas Mažeika

В качестве организатора мероприятия выступил Балтийский информационно-аналитический центр Российского института стратегических исследований (РИСИ), который был представлен д.и.н., профессором Г. В. Кретининым, к.и.н. И. А. Баторшиной, к.п.н. В. А. Федорцевым, сотрудниками РИСИ к.э.н. Ю. Н. Глущенко и Л. К. Мамедовой. С литовской стороны с докладами выступили В. Воловой, А. Медалинскас и В. Денисенко.

Круглый стол состоял из трёх частей. Первая из них была посвящена вызовам, с которыми сегодня сталкивается Евросоюз, и приоритетам председательства Литвы в ЕС во второй половине 2013 г. В этой связи Л. Мамедова отметила, что сейчас Европейский Союз пытается переосмыслить своё предыдущее развитие, достижения которого столкнулись с серьёзными трудностями. Речь в частности идёт о проблемах устойчивости еврозоны, неэффективности руководящих институтов ЕС (в связи с чем отдельные эксперты и политики всё чаще говорят о необходимости федерализации Евросоюза) и кризисе политики мультикультурализма (европейской демократии).

Всё это ведёт к тому, что Европа теряет позиции как один из мировых центров силы. На этом фоне, по мнению Л.Мамедовой, ей целесообразно сближение (взаимопроникновение) с Россией. Отвечая на вопрос о том, почему тема российско-европейских отношений зачастую не является приоритетом для стран-председателей в ЕС, эксперт предположила, что это связано с отсутствием в Евросоюзе консенсуса по поводу отношений с Москвой, которая в свою очередь предпочитает налаживать двусторонний диалог с его наиболее влиятельными членами.

В.Денисенко, говоря о приоритетах председательства Литвы, сосредоточился на том, что имеет в виду Вильнюс, выступая за надёжную, растущую и открытую Европу. Надёжность развития ЕС в данном случае напрямую связана с преодолением экономических трудностей, которые, на пример, вынуждают расточительных членов еврозоны начать жить по средствам. Растущая Европа – это более единая (в том числе в энергетическом плане) Европа, а её открытость предполагает углублённое сотрудничество в том числе с восточными соседями ЕС.

И.Баторшина отдельно подняла вопрос о режиме местного приграничного движения (МПД) между Литвой и Калининградской областью (КО). В своём выступлении она отметила, что подобный режим между всей КО и соответствующей территорией Польши приносит ощутимую экономическую выгоду польскому приграничью, и выразила сдержанное недоумение в связи с тем, что Литовская Республика (ЛР) отказывается от польской модели.

Такой подход Литвы может быть объяснён несколькими причинами: недостатком средств на обустройство необходимой для МПД инфраструктуры, опасениями по поводу ещё большего роста контрабанды и т.п. Однако при этом у отдельных участников мероприятия было ощущение того, что у ситуации есть какая-то политическая подоплёка, возможно связанная с отношениями между Литвой и Польшей, Литвой и Россией, Россией и ЕС.

Наиболее острая дискуссия развернулась в ходе второй сессии круглого стола, которая была посвящена программе Восточного партнёрства. Как и следовало ожидать, эксперты сосредоточились на теме подписания договоров об ассоциации и зоне свободной торговли между ЕС и Украиной (возможно, уже на саммите в Вильнюсе). Столкнулись две точки зрения. Одна группа экспертов (А.Медалинскас и В.Федорцев) высказалась за то, что сейчас Евросоюз находится на перепутье, выбирая между ценностным (демократическим) и реалистичным подходом к отношениям с Киевом. Первого придерживается прежде всего «старая Европа», а например Литва и Польша фактически (несмотря на официальную риторику с оглядкой на Брюссель) предлагают закрыть глаза на определённые недостатки украинской демократии (в том числе – на заключение Ю. Тимошенко).

Суть альтернативного взгляда на проблему заключается в том, что Евросоюз никогда не рассматривал Украину как составную часть ЕС. По мнению В.Волового, смысл стратегии Брюсселя на восточном направлении – стабильная, т.е. европеизированная периферия. Европеизация Украины в свою очередь означает слом её политико-экономической системы. За это Киев требует перспективы членства, на что Евросоюз по экономическим, цивилизационным и иным причинам пойти не готов.

Таким образом, по словам В.Волового, между перспективой членства для Украины и её вступлением в Таможенный союз Евросоюз, скорее всего, уже выбрал второе. Именно поэтому Брюссель продолжает требовать от Киева всё новых и новых уступок, понимая, что В.Янукович не пойдёт на освобождение Ю. Тимошенко (больше того, можно предположить, что даже если это случится, ЕС найдёт ещё что-нибудь, чтобы не обещать Украине вступление в Союз).

Проще говоря, если бы Евросоюз был действительно геополитически заинтересован в Украине, всё бы уже свершилось. Соответственно, в Вильнюсе договора между Украиной и ЕС, с точки зрения В. Волового, вряд ли будут подписаны, и в конечном итоге Киев может оказаться в Таможенном союзе.

В центре внимания заключительной части круглого стола была энергетика. С докладом «Проблемы и перспективы сотрудничества России и ЕС в газовой сфере: Третий энергетический пакет и фактор Литвы» выступил ведущий научный сотрудник центра евро-атлантических исследований РИСИ Ю. Глущенко. В нём он прежде всего указал трудности, с которыми сталкивается «Газпром» в Европе: тот же Третий энергопакет, антимонопольные проверки, давление со стороны потребителей с целью снижения цены на газ и т.д. Однако при этом эксперт отметил, что Литве, отношения которой с концерном складываются конфликтно, по крайней мере в ближайшем будущем будет трудно обойтись без российского голубого топлива.

Последний свой тезис Ю. Глущенко объяснил в частности тем, что Вильнюс стремится ослабить зависимость от России в газовой сфере за счёт постройки терминала сжиженного природного газа, спрос на который в мире очень велик / постоянно растёт, что делает подписание долгосрочных контрактов в данной области крайне сложным делом – особенно для тех стран, которым он нужен в сравнительно небольших объёмах (Литва). Сланцевый газ, по мнению российского специалиста, также не является сиюминутным решением проблемы, так как его добыча (если она вообще начнётся в Литве) – дело долгосрочное.

Кроме того, в ходе дискуссии был поднят вопрос о Балтийской АЭС, и с российской стороны прозвучала мысль о том, что, если «Росатому» не удастся найти рынки сбыта для электроэнергии с этой станции, возможно придется искать другие конструктивные схемы. При этом Г. Кретинин высказал мнение, что Висагинская АЭС могла бы успешно сосуществовать с калининградским проектом и стать для него необходимым энергетическим резервом.

Обобщая, можно сказать, что круглый стол прошёл в открытой и дружественной атмосфере, а дискуссии отличались конструктивностью и взаимопониманием, что очень важно для литовско-российских встреч.

Строго запрещено копировать и распространять информацию, представленную на DELFI.lt, в электронных и традиционных СМИ в любом виде без официального разрешения, а если разрешение получено, необходимо указать источник – Delfi.

Владимир Скрипов. Клайпедский терминал в объятьях юбилея (72)

В декабре с.г. стукнуло 5 лет Клайпедскому терминалу...

Владимир Скрипов. Дальнобойные страсти: единство и борьба противоречий (6)

Сердитым рокотом могучих фур, проследовавших по...

Роман Яковлевский. "Восточное партнерство" в НАТОвском измерении

Евросоюзный проект " Восточное партнерство ",...

Государство и банки: попытки, похожие на пытки (19)

В Литве на кону две идеи – ввести налог на банки и...

Навстречу нормандскому формату. К чему готовится Киев и "ЛНР-ДНР"? (20)

О дате переговоров по мирному урегулированию на...