В конце 2009 г. остановила свою работу Игналинская АЭС. В результате Литва из страны-экспортёра электроэнергии превратилась в её импортёра, и в основном из России. Такой была цена членства страны в ЕС. Теоретически Евросоюз должен был стать гарантом независимости Литвы и интегрировать её в общеевропейский энергетический рынок, но по сути лишь усилил её энергетическую зависимость от Москвы. Так кто же виноват в сложившейся ситуации?
Уже в процессе вступления Литвы в ЕС было ясно, что Игналинскую АЭС придётся закрыть. Были попытки договориться о более выгодных условиях закрытия, однако они не увенчались успехом. В конце концов возник дефицит электроэнергии, которую пришлось начать закупать за границей, и остаётся лишь гадать, в чём причина неготовности Литвы к энергетическим реформам – в недостатке политической воли или в неспособности к стратегическому планированию.
Некоторое время назад литовское правительство приняло долгосрочную Национальную энергетическую стратегию. В принципе это похвальная попытка установления направлений развития энергетической политики страны и серьезный шаг на пути демонополизации её энергетического сектора. Основная цель стратегии – обеспечить энергетическую независимость Литвы к 2020 г.
Для этого в соответствии с документом необходимо воплотить в жизнь пять важнейших энергетических проектов: закончить создание электромоста «LitPolLink» с Польшей и электросоединения «NordBalt» со Швецией, построить Висагинскую АЭС и терминал СПГ в Клайпеде, а также выполнить требования третьего энергетического пакета ЕС. Эти проекты должны позволить Литве либерализировать свой энергетический рынок и стать частью европейской энергетической системы. Однако насколько они реальны?
Наибольшие сомнения вызывают планы постройки Висагинской АЭС, в чём руководство страны почему-то абсолютно уверено. В 2004 г. с этой целью была учреждена национальная энергетическая компания LEOLT, но уже в 2009 г. с приходом к власти нового правительстве она была ликвидирована. Поиски стратегического инвестора за рубежом также пока безуспешны. Дополнительно дело осложняет перспектива постройки АЭС в Калининграде и Белоруссии. При этом Литва оказалась в достаточно щекотливом положении – с одной стороны она выступает против планов соседей, а с другой сама хочет строить АЭС.
Не менее важный вопрос – реализация третьего энергетического пакета ЕС, что должно позволить Литве избавиться от диктата со стороны «Газпрома». Суть документа заключается в отделении производства/поставок и распределения газа и электроэнергии. Из трёх вариантов такого разделения Литва выбрала наиболее радикальный, в соответствии с которым поставщик газа полностью отделяется от инфраструктуры его транспортировки и распределения.
Хотя ЕС всячески поддерживает данную инициативу, либерализировать свой газовый рынок Литве будет нелегко: придётся как-то договариваться с «Газпромом», которому всё это невыгодно и который не хочет расставаться с имеющимися распределительными активами.
Немного более реальными представляются оставшиеся энергетические планы Вильнюса. Хотя в последнее время Польша и Литва находятся не в лучших отношениях, сдвинулся с места и получил поддержку ЕС проект электромоста «LitPolLink», который должен заработать с 2015 г. Швеция также заверила литовскую сторону в том, что готова к прокладке соединительного кабеля и поддерживает выход Литвы на рынок электроэнергии Северной Европы. Что касается постройки терминала СПГ в Клайпеде, то в данном случае литовское руководство пытается заручиться поддержкой Норвегии и США, и вроде бы успешно.
Рассмотрев ключевые проекты Литвы в области энергетики и перспективы их реализации, можно констатировать следующее. Хотя планы по созданию электромостов с Польша и Швецией достаточно реальны, о полной энергетической независимости Литвы уже в ближайшем будущем говорить рано. Строительство Висагинской АЭС под большим вопросом, а реализация третьего энергетического пакета Евросоюза даже при непосредственной поддержке с его стороны сталкивается с большими трудностями в лице «Газпрома».
Таким образом, энергетическая безопасность Литвы в 2020 г. это пока мечта. Обнадёживает лишь тот факт, что цели литовской энергетической политики совпадают с европейскими, и это позволяет надеяться на финансовую помощь и политическую поддержку со стороны ЕС в данных вопросах. Только вот ещё вопрос: сможет ли Литва ей должным образом воспользоваться?
