Если Украина и получит американское оружие, то это будет нелетальное и оборонительное вооружение только в следующем году. Важно, что это будет не решением администрации президента, что позволило бы рассчитывать на более существенную и оперативную помощь, а воля законодателей. Международный комитет американского сената после обращения Петра Порошенко одобрил законопроект о выделении Украине военной помощи на 350 миллиардов долларов в 2105 году (включая противотанковое оружие и беспилотные летательные аппараты) и о предоставлении ей статуса «основного союзника США вне НАТО». Однако законопроект пока не принят парламентом.
Безусловно, политика США, ЕС и других западных стран далека от того, на что могла и имела право рассчитывать Украина в рамках Будапештского меморандума, европейских устремлений украинского народа, подавление которых привело к победе Евромайдана, а также в рамках соображений региональной безопасности и простого здравого смысла.
Тем не менее, неравная борьба украинского народа против агрессии с Востока вызывает симпатию и сочувствие тех западных политиков и обычных граждан, которые в курсе ситуации в Украине. Российская же агрессия вызывает неприятие. Это находит отражение в СМИ, настроениях в обществе, митингах диаспоры, высказываниях поддержки от известных людей, более или менее широких публичных кампаниях поддержки и сбора средств в разных странах – от ближайшего соседа Польши до далёких США.
При всём кажущемся символизме таких явлений, они возымели фактические и вполне осязаемые результаты. Не стоит переоценивать значение Украины и её проблем для европейского или американского обывателя. Для большинства из них война в Украине значит не больше, чем, например, геноцид в Судане. Тем не менее, все западные страны являются демократиями. События в Украине являются вызовом, и отсутствие реакции нынешнего руководства на него даст весомый козырь в руки конкурентов на ближайших выборах. Например, американские республиканцы уже сегодня активно критикуют администрацию Барака Обамы за нерешительность в украинском вопросе.
По этой и другим причинам руководство западных демократий не может себе позволить игнорировать настроения в обществе. Президент Украины не имеет никаких ограничений для контактов с западными лидерами. Владимир Путин стал изгоем, а против России медленно и с трудом, но вводятся всё новые и новые санкции. Наконец, Пётр Порошенко выступил Конгрессе США. Всё это стало в определенной степени фактическим отражением симпатий западного обывателя к героизму украинских борцов за свободу, поддержки диаспоры и друзей Украины за рубежом, усилий украинских дипломатов и многих других факторов. Несмотря на нерешительность и откровенную пророссийскую позицию многих европейских политиков и международных организаций, заказные статьи в СМИ, деятельность лоббистов и прямой шантаж со стороны Кремля, президент Порошенко стал полноценным игроком с весомыми козырями. В его силах было продемонстрировать способность быть надежным и достойным доверия союзником а также лидером, твердо выражающим волю и интересы своего народа.
Ни в коем случае не оправдывая администрацию Обамы, которая демонстрирует просто поражающую воображение степень нерешительности, предлагаю, все-таки, на минуту взглянуть на ситуацию глазами советников Обамы.
Передача любого, даже не секретного и не новейшего, оружия одной из противоборствующих сторон – достаточно серьёзный шаг, имеющий множество неизбежных негативных моментов. Можно даже не говорить об ухудшении отношений с другой противоборствующей стороной. В ходе военных действий часть переданного вооружения практически неминуемо будет захвачена противником. Оружие может быть продано или передано третьей стороне и применено против американских солдат в другой части мира или использовано для какой-нибудь провокации. Так, например, вопрос о передаче афганским моджахедам переносных зенитных комплексов и высокоточного оружия решался без малого десять лет. Конечно, не стоит сравнивать Украину с Афганистаном, но даже в случае полного взаимного доверия вопрос передачи оружия – вопрос крайне сложный, и тут важно продемонстрировать свою состоятельность как партнёра. Иначе говоря, что ты являешься тем, с кем можно иметь дело. Что же в данном случае выкладывает на стол администрация Порошенко:
- Президентом Украины является сверхуспешный бизнесмен, непотопляемый олигарх, наживший свое многомиллиардное состояние во времена разных президентов, имевший контакты со всеми из них, входивший в разные правительства. Порошенко говорит на прекрасном английском и демонстрирует приверженность демократическим ценностям, но, по сути, сам является частью той системы, «благодаря» которой Украина стала одной из самых коррумпированных стран мира. Кстати, по сюжету блокбастера «Оружейный барон» с Николасом Кейджем в роли главного героя, его дядя – генерал украинской армии, который охотно поставляет ему оружие, оставшееся от Советского Союза. Фильм, конечно же, художественный, хотя и со вполне реальными прототипами, но он демонстрирует, как воспринимается Украина и ее руководство на Западе. Как отмечено выше, фактор общественного мнения не является тут последним.
- Министром обороны Украины, который непосредственно будет распоряжаться переданным оружием, является бывший сотрудник МВД, ни одного дня не служивший в армии. Министр позорится публичными заявлениями о нанесении ядерного удара по Украине, демонстрируя, что его знания не соответствуют даже тем, которые должен иметь любой старшеклассник в рамках обязательного курса Первоначальной военной подготовки или ОБЖ, «подписывает» присягу колпачком закрытой ручки, а президент заявляет, что в 45-миллионной стране нет человека, способного его заменить. Да, ляп с высказыванием про ядерный удар произошел лишь на прошлой неделе, но он лишь продемонстрировал то, что профессиональным наблюдателям было очевидно и без этого.
- Против Украины уже более полугода ведется открытая агрессия, значительная часть ее территории оккупирована, погибли тысячи граждан, но военно-политическое руководство не находит в себе мужества и ответственности назвать войну войной и продолжает платить за российский газ. Продолжается сотрудничество по коммерческим и межгосударственным контрактам, долгое время продолжается транспортное сообщение, по которому в страну забрасываются боевики.
- значительная часть территории, военных объектов, объектов госуправления сдается неопознанным вооруженным или даже невооруженным людям без малейшего сопротивления, часть армии и милиции сдается или переходит на сторону оккупантов с оружием. Спецслужбы регулярно выявляют и арестовывают предателей в рядах армии и в своих.
- за любым военным конфликтом, происходящим в современном мире, пристально наблюдают профессиональные военные аналитики из многих стран мира, которые делают выводы относительно происходящего, вносят коррективы в тактику своих армий на случай будущих конфликтов. «Гибридная война» в Украине не является исключением. Скорее наоборот. Поэтому, например, освобождение украинскими спецслужбами донецкого аэропорта имени Дмитрия Шостаковича от превосходящего противника надолго войдет в учебники по тактике армий многих стран мира. С другой стороны, пропуск колонны боевиков из небольшого Славянска в миллионной Донецк, когда она в течение нескольких часов представляла собой идеальную цель для артиллерии и авиации, надолго останется критерием оценки нынешней украинской власти.
- Наконец, до сих пор не проведена и даже не начата люстрация власти. До сих пор во многих сферах, в том числе и в оборонной, во многом определяют старые, многократно запятнавшие себя кадры.
Да, по каждому из этих фактов можно предложить множество объяснений, оправданий и оценок. Но на минуту поставьте себя на место условного советника президента. Вы имеете на столе все эти и многие другие странно пахнущие факты, от которых никуда не деться. Сможете ли вы взять на себя ответственность заявить «да, этим людям можно всецело доверять».
Данный эпизод американско-украинских отношений является печальным, но удивительно актуальным уроком для всех стран Восточной Европы, которые в недалёком будущем могут стать жертвой агрессии. Вне зависимости от исхода войны в Украине, эта война уже показала, что данная вероятность значительно отличается от нуля. Это в частности, продемонстрировал на днях захват литовского корабля российскими пограничниками, а также недавний инцидент с сотрудниками эстонских спецслужб.
Ситуация в Украине показала, что Западные страны являются удивительно инертными в вопросах безопасности. Часто эта инертность граничит с недееспособностью, но мир не только познаваем, но и изменяем. Со временем и по мере роста напряженности в регионе и возможной эскалации конфликта и продвижения его на Запад всё больше людей в ЕС и США начнут задаваться вопросом о том, что можно сделать, чтобы остановить российскую агрессию. Важно, чтобы в этот момент союзники стран Восточной Европы увидели людей, которым можно доверять и которые могут быть надежными партнерами. На данную роль не подходят люди, которые сочетают государственные посты и бизнес-интересы, не подходят коррупционеры и бизнесмены, пытающиеся влиять на политику, не подходят ставленники российского капитала, не подходят очень многие. Безусловно, не могут играть эту роль и диктаторы. Именно поэтому белорусская независимость находится сегодня в наибольшей опасности.
Вопрос поиска надежных и сильных союзников – крайне важный вопрос в возможном противостоянии. И этот вопрос могут решить лишь открытые честные политики, не вовлеченные в тайные гешефты. Такие политики – первая линия обороны. Пока еще есть время её построить.
