В интервьюDELFIон отметил, что инструменты инициативы ЕС Восточное партнерство Армения использует для проведения реформ, а грядущий саммит ВП в Вильнюсе называет определенным этапом отношений с ЕС.
22 января в Вильнюсе прошли литовско-армянские политические консультации по вопросам двустороннего сотрудничества, взаимоотношений Армении с ЕС, будущего председательства Литвы в Совете ЕС и предстоящего саммита Восточного партнерства.
«Этот саммит для Армении представляет собой определенный этап по консолидации нашей работы в направлении ЕС», - отметил З.Мнацаканян в интервьюDELFIперед тем, как покинуть Вильнюс и отправиться в Ригу.
Главный переговорщик с армянской стороны по вопросам евроинтеграции рассказал о подходе Армении к отношениям с ЕС, НАТО, Россией и своими соседями. Кроме того, он отдельно остановился на инициативе Восточного партнерства, прагматичном взгляде Армении на эту инициативу и подчеркнул, что по поводу участия Беларуси в ВП его страна надеется на возможность диалога.
- Как вы охарактеризуете нынешние отношения Армении и Литвы, какую пользу может извлечь Армения из председательства Литвы в Совете ЕС?
- У нас есть достаточно высокая степень удовлетворенности нашими двухсторонними взаимоотношениями. Армения и Литва – маленькие страны, и интеграционные процессы, вовлеченность в мировые экономические и политические процессы имеют для таких стран свою логику. В этом смысле у нас есть много общего, а лично у меня есть хороший опыт совместной работы с литовскими коллегами. Я нахожу хорошую почву для того, чтобы сопоставлять наши приоритеты и видеть, каким образом мы можем работать вместе для того, чтобы продвигать наши приоритеты.
На двухстороннем уровне 2012-й год был интересным, у нас был интенсивный политический диалог, наши министры иностранных дел встречались достаточно часто. Мы желаем, чтобы контакты и политический диалог продолжились, мы готовы к этому, и я передал это нашим литовским коллегам. Мы также продуктивно сотрудничаем на парламентском уровне. Наши народы знают друг друга достаточно хорошо, так что существует прочная основа для отношений, почва для взаимоуважения и взаимодоверия между людьми. Что касается экономических отношений, то мы осознаем, что поле для работы есть.
-Армения, как некоторые другие страны-участницы ВП, отводит Литве роль посредника в отношениях с ЕС?
- Давайте рассмотрим вопрос в несколько ином ракурсе. У нас есть конкретная повестка с ЕС, она касается в первую очередь завершения переговорного процесса по Договору об ассоциации и глубокой всеобъемлющей зоне свободной торговли. Наша задача довести этот процесс до конца. В своей работе мы продемонстрировали серьезность наших намерений и способность дойти до нынешней фазы. Переговоры идут полным ходом, и у нас есть уверенность, что мы в состоянии довести их до финала.
ЕС – сообщество 27 государств. Мы понимаем, что среди них есть такие, которые лучше понимают проблемы и задачи стран Восточного партнерства. Литва относится к этим странам. Поэтому иметь голос среди этих 27 стран, который говорит о нюансах, задачах и проблемах, характерных для стран ВП, очень важно. В этом смысле голос Литвы, особенно в качестве председателя в Совете ЕС, для нас очень важен.
- Стоит ли перед Арменией конечная цель стать полноправным членом ЕС или же на данный момент отношения касаются лишь свободной торговли и свободного передвижения людей?
- Мы ставим вопрос в ином свете. Мы готовы сближаться с ЕС до той степени, до которой ЕС готов сближаться с нами. В этом смысле у нас прагматичный подход. Наша страна более двадцати лет строит определенную модель развития, которая формируется, исходя из различных факторов – географии, экономического потенциала. У нас нет природных ресурсов, а основой экономики служат свободные рыночные отношения. У Армении много проблем и вызовов, что является отдельной темой для разговора. Но суть нашей модели в течение 22 лет независимости была неизменной. Общий пакет наших реформ направлен на институциональное укрепление этой модели. Этому способствует и наше сотрудничество с ЕС. Посредством Асоциированного договора мы фактически привносим в Армению европейское законодательство, создаем нормы и стандарты, которые пользуются международным признанием. Это дает нам возможность укреплять наши институты и конкурентоспособность и создавать условия, чтобы эти стандарты работали успешно.
-Что бы Вы назвали главным препятствием на пути Армении к евроинтеграции и каковы ожидания Армении от председательства Литвы в Совете ЕС, предстоящего саммита в Восточного партнерства в Вильнюсе?
- Что касается препятствий и вопроса евроинтеграции, то мы стараемся оформить это следующим образом: экономическая интеграция через нормы и стандарты – это то, к чему мы стремимся. Вильнюсский саммит является важным этапом, мы должны завершить эту фазу (переговорного процесса –DELFI). Саммит – своеобразный рубеж, после чего начинается этап имплементации.
Можно провести параллель. Когда в 2001 году мы вступили в Совет Европы, взяв на себя ряд обязательств по проведению политических реформ, демократические принципы не стали действовать сразу. Но Армения в 2001 году и то, что мы имеем сейчас – это две разные страны. Когда мы подпишем договор об ассоциации и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС, мы также не ощутим этих преимуществ сразу, но откроем новые возможности для углубления реформ и дальнейшей модернизации Армении. Иными словами, договор об ассоциации и всеобъемлющей зоне свободной торговли открывают поле для углубления реформ и использования механизмов для их поддержки.
- Армения с мая 2013 года будет председательствовать в Совете Европы. Что можно сказать о программе Армении?
- Мы находимся на стадии окончания формирования наших приоритетов. Этот процесс включает в себя внутренние консультации, согласование с партнерами в Совете Европы для обеспечения последовательности работы организации. В апреле мы ожидаем Генерального секретаря организации в Ереван и завершение рабочего процесса. Но основные контуры приоритетов нам понятны.
- Примут ли глава МИД и министр транспорта Армении участие в неформальной встрече глав МИД и министров транспорта стран-участниц ВП в Тбилиси?
- Да, их участие запланировано. Более того, добавлю, что в сентябре 2013 года мы намерены провести третье неформальное совещание министров иностранных дел стран-участниц ВП в Ереване.
- Какова позиция Армении по вопросу участия Беларуси в ВП?
- Мы сторонники того, чтобы диалог и вовлечение являются очень важными компонентами взаимодействия. Мы надеемся, что это возможно.
-Премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили на прошлой неделе привел в пример вашу страну, сказав, что можно иметь хорошие отношения и с НАТО, и с Россией. Армения – участница Восточного партнерства, сотрудничает с НАТО и одновременно входит в СНГ и ОДКБ? Каковы все же главные внешнеполитические ориентиры Армении?
- Очень проблематично, когда используют терминологию «или - или». Наша география, реалии диктуют довольно широкую степень вовлеченности (в сотрудничество с блоками, странами, альянсами – DELFI). Мы являемся страной с высокой степенью чувствительности к своей безопасности. Наши взаимоотношения с Россией и отношения с партнерами в рамках ОДКБ диктуются также необходимостью укрепления нашей безопасности. В целом, наше взаимодействие с Россией всеобъемлюще и проверено временем.
Наше участие в различных программах НАТО и международных миротворческих операциях, сотрудничество с альянсом в осуществлении реформ – это тоже наши реалии. Мы это делали и продолжаем делать. Строить нашу внешнюю политику на противоречиях в нашем регионе означает подрывать нашу систему безопасности. Наши отношения с ЕС я уже охарактеризовал, они преследуют конкретные цели. Сильная, развитая Армения – надежный партнер для всех. Мы всегда были открытыми в этом вопросе и не использовали один словарь в одном направлении, а другой – в другом.
- Как вы смотрите на роль Армении в регионе Южного Кавказа с учетом исхода парламентских выборов в Грузии? Недавно прошел визит нового премьера Грузии…
- Визит господина Иванишвили был оценен очень высоко. Армению и Грузию связывает долгая история дружбы, и вопросов, которых мы не могли бы решить, нет. Это еще раз было подтверждено в контексте визита Б.Иванишвили. Что касается нашей роли в регионе, то она была и остается неизменной. Мы работаем в направлении того, чтобы способствовать решению конфликтов.
- Как Армения видит перспективу открытия последней европейской границы, границы с Турцией?
- Мы продолжаем нести тяжелую боль геноцида 1915 года. Вместе с тем Армения инициировала процесс нормализации отношений с Турцией. При поддержке международного сообщества мы дошли до подписания Цюрихских протоколов и отправили их в парламент. Процесс нормализации был прерван из-за того, что Турция не оказалась на том же уровне приверженности договоренностям и предпочла язык ультиматумов и предусловий.
- Судя по последнему «обмену любезностями» Азербайджана и Армении по вопросу Нагорного Карабаха, решения вопроса в ближайшем будущем ожидать не стоит. Что вы полагаете по этому поводу?
- Проблема не возникла в 1988 году, а развязанная Азербайджаном агрессия против Нагорного Карабаха в 1988-1993 гг. поставила под угрозу его существование. Агрессивная риторика Баку, язык угроз, объявление армян своими основными врагами, манипуляция причинами и следствиями конфликта не способствуют процессу урегулирования. Скандально известное дело Сафарова, героизация жестокого убийцы просто не укладывается в нормальные человеческие рамки.
Армения остается приверженной мирному урегулированию конфликта. Деятельность сопредседателей Минской группы ОБСЕ эффективна. На столе сегодня есть достаточно ясно выраженная конфигурация основных принципов урегулирования на основе компромиссов. Нас не все может удовлетворять, но мы привержены этим принципам в их целостности.
- Спасибо за разговор!
