Когда смотришь белорусские телеканалы, создается впечатление, что в стране текут молочные реки с кисельными берегами, нет никакого кризиса, экономическое положение стабильное, Беларусь обходят стороной все невзгоды – кризис беженцев, коснувшийся Европы, и экономический кризис в России из-за низких цен на нефть.
Минск якобы ведет независимую внешнюю политику, никому не угрожает, а решение Евросоюза заморозить часть санкций, применявшихся после выборов 2010 года, показывает, что Брюссель допустил ошибку в отношении Беларуси.
Перед конференцией Фонда помощи обороне и Ассоциации полковников "Гибридные угрозы в регионе Балтийского моря: повышение сопротивляемости общества" интервью DELFI дал аналитик, глава находящегося в Варшаве Центра политических исследований и прогнозов Павел Усов, который отметил, что создаваемый Ми нском имидж обманчив.
По словам Усова, Беларусь для Литвы и других стран может быть намного опаснее, чем может показаться на первый взгляд. А под достойным поведением "независимой страны" А.Лукашенко скрывает свои слабости – ежедневно растущую зависимость от Кремля с его агрессивной политикой.
- В Литве и не только много говорят о том, что Россия — это прямая военная угроза для стран Балтии, которые после военных кампаний Кремля в Украине и Сирии могут стать следующей мишенью. Может ли в такой конфликт вступить Беларусь?
- Если бы у Москвы совершенно спустили тормоза, то в соответствии с договором Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), страна, которая подверглась агрессии — не думаю, что Россия будет выступать в роли агрессора, скорее всего будут использованы гибридные методы войны, проведены провокации со стороны прибалтийских государств, ущемление прав национальных меньшинств и тогда российская сторона посчитает себя обиженной, но если это произойдет, то Беларусь обязана в соответствии с договором ОДКБ включится в процесс защиты общих интересов.
Еще хочу подчеркнуть важный момент - Беларусь не является нейтральным государством, несмотря на то, что декларативно это прописано в конституции. На самом деле Беларусь является военно-стратегическим придатком России. Если Россия будет намереваться осуществить акт агрессии в отношении Литвы, Латвии и Эстонии, то Беларусь будет уже находиться под полным военном-стратегическим контролем России и не будет являться вообще никаким субъектом международных отношений.
- Какое сейчас состояние вооруженных сил Беларуси?
- Вопрос о боеспособности, скорее, связан с тем, кому Беларусь могла бы противостоять в военном плане. Если говорить о Западе или России, то безусловно белорусская армия совершенно небоеспособная. И по количественному составу, и по качественному она далеко не отвечает современным стандартам. Скорее всего, ее можно назвать традиционной советской армией.
Даже такой пример, когда в 2011 году с территории Литвы на территорию Беларуси залетел двухместный самолет и не был зафиксирован белорусскими противовоздушными силами, радарами. Это был совершенный скандал, учитывая то, что белорусское руководство постоянно подчеркивает, что армия в Беларуси находится на высоком уровне и боеспособности и готово противостоять любому противнику. Такие заявления, скорее, носят пропагандистский и идеологический характер и не соответствуют действительности.
Если говорить о технической и финансовой зависимости от России, то, безусловно она, если не стопроцентная, то довольно высокая. Если говорить о танковых войсках, ВВС — это старые советские самолеты и танки и, естественно, это в последнее время приводило к ряду трагических событий, если говорить об авиации — это падение самолетов или военных пилотов. Это была одна из причин, почему российская сторона решила разместить на территории Беларуси сначала звено, а потом увеличила количество военных самолетов Су-24. Сейчас они базируются в Барановичах, чтобы каким-то образом компенсировать совершенно неспособные белорусские ВВС.
- Почему России нужна эта база в Беларуси? Ведь у России есть достаточно баз и систем в Калининградской области, на границе с Латвией и Эстонией?
- Как я уже сказал, первый момент — это осуществление общей системы безопасности, т. к. Беларусь и Россия создали единую систему ПВО и фактически эти два государства должны осуществлять взаимную поддержку. Если говорить о базе в Бобруйске и возможности развертывания других баз в Беларуси, то прежде всего эти базы необходимы для стратегических бомбардировщиков РФ. А также для идеологического укрепления могущества России, пропагандистского эффекта для собственного населения. И третий момент — для стратегического и психологического давления на ЕС, создания атмосферы страха и угрозы, что Россия в случае чего может начать широкомасштабные действия в отношении европейских стран.
А как мы знаем, Европа весьма труслива и медлительна в принятии контрмер. В отличие от Литвы, Латвии и Эстонии, которые видят прямую угрозу со стороны России, Германия, Франция, Италия такой угрозы не видят и готовы пожертвовать интересами безопасности балтийских стран ради собственных интересов. Единственным гарантом безопасности в этом случае остаются США.
Фактически на территории Беларуси находятся два военных объекта России — в Вилейке и Барановичах. Возможно, в этом году будет размещена еще одна база ВВС в Бобруйске, где, думаю, будут дислоцированы стратегические бомбардировщики. Думаю, что насчет базы в Бобруйске решение уже принято в Москве. Вопрос в том, когда Москва вынудит Лукашенко согласится с этим фактом и реализовать все подписанные договоренности. В соответствии с подписанными договоренностями и декларациями в 2013 году, база должна быть размещена в 2016 году. Поэтому этот год будет ключевым, и фактически я думаю, что база будет размещена. Все идет по плану Москвы.
- Какова реакция белорусов на эти базы? Были протесты, были признаки того, что недовольны и белорусские военные?
- Если говорить о населении, то реакции нет никакой, этот вопрос не выносится на публичное обсуждение, это принимается в кулуарах, нет никаких опубликованных документов, которые бы регулировали статус и положение этих военных баз в Беларуси. Что касается оппозиции, то были, я бы не назвал это протестами, символические акции, которые демонстрировали несогласие демократической общественности с фактом размещения военных сил чужого государства. Что касается населения, то люди в массе своей либо вообще не знают, что происходит, либо относятся довольно позитивно с учетом того, что сознание белорусов очень эффективно промыто российской пропагандой и фактически по ментальности белорусы являются частью «русского мира», в глазах которого Запад является врагом, а на Украине к власти пришли фашисты. На фоне идеологической обработки размещение военных баз на территории Беларуси не вызывает никакого ни сопротивления, ни позитивной оценки.
Что касается военных, то, безусловно, существует в их понимании то, что с приходом России и переподчинении вооруженных сил сразу же улучшится финансирование и положение белорусских военных. Нужно учитывать, что военный бюджет Беларуси - это 300 млн. евро, это конечно же малые деньги, чтобы содержать армию, численность которой составляет 45 000 человек. (Официально военный бюджет Беларуси в 2016 году должен достигать 540 млн. евро, однако не все эти деньги приходятся напрямую на военные нужды. Литва выделит на оборону 574 млн. евро — ред).
- Как ухудшающееся экономическое положение России может оказать воздействие на планы Москвы по базе?
- Военные базы в Беларуси размещаются уже на готовой инфраструктуре. В Барановичах, Бобруйске еще в советское время находились военные базы и фактически Россия возвращается на готовое в плане инфраструктуры место. Что касается финансовых затрат, то в два объекта в Вилейке и Барановичах России обходятся совершенно бесплатно.
Конечно же, ухудшение экономической ситуации, с одной стороны, делает давление России на Беларусь слабее, с другой стороны - Москва становится более агрессивной и нетерпеливой. Поэтому любые несогласия, нежелание Лукашенко выполнять договоренности могут спровоцировать довольно жесткую реакцию со стороны России: экономическое давление, запрет на ввоз на белорусских товаров.
- Как повлияет на свободу маневра Лукашенко отмена санкций ЕС?
- У него никогда не было возможности для маневра. Он зависел в политическом и экономическом плане от России. Даже когда происходили некие сдвиги и потепления с отношениях с Западом, это не приносило никаких серьезных сдвигов с геополитическом и стратегическом ориентировании Беларуси. Да, Лукашенко получал благодаря оттепели какие-то экономические дивиденды, прежде всего, кредиты, но Беларусь вместе с тем не переориентировалась на Запад. Простой пример: еще до событий в Минске в 2010 году был пик информационной войны между Минском и Москвой, когда Кремль выпустил компрометирующие Лукашенко фильмы, он подписывает договор о создании единой экономической зоны и таможенного союза, а потом декларацию о создании Евразийского союза, показывая на практике, на что ориентируется Беларусь.
В 2008-2010 гг. на территории Беларуси проводились совместные военные учения России и Беларуси «Запад 2009», показывающие, что противником является Запада. Поэтому говорить о том, что есть некая возможность для маневра, некий баланс между Западом и Востоком — это иллюзия и заблуждение. Лукашенко был и остается фактически зависимым от России, и Беларусь при нынешнем политическом режиме не в состоянии проводить серьезную внешнюю политику. Самый простой пример — нет границы между Россией и Беларусью.
- Что тогда означает отмена ЕС санкций? Ведь могли спокойно их продлить для страны, которые не является среди главных тем в повестке дня ЕС.
- Здесь стоит подчеркнуть два основных момента. Прежде всего Беларусь не является вопросом первоочередной важности. На фоне войны в Украине, Сирии, миграционного кризиса в Европе и агрессивной политики России вопрос Беларуси отодвинут на последнее место и не является приоритетным.
Если говорить с какой-то более или менее прагматичной точки зрения, то для Европы более выгоден стабильный, авторитарный режим с человеческим лицом, чем неуверенная трансформация и демократизация, которая происходит в Украине и сопряжена с кровопролитием. Второй момент иллюзорный - что отмена санкций приведет к некоему дистанцированию от России. В этот миф европейские политики верят и верили, но это ни к чему не привело. Это самообман и в этот самообман европейцы хотят верить.
Невозможно, чтобы Беларусь стала какой-то буферной страной или мостом между Востоком и Западом. Беларусь находится в нескольких военно-стратегических альянсах с Россией. Не было ни одной попытки Беларуси выйти из какого-либо договора, ни одной попытки! Беларусь не является нейтральной. А.Лукашенко по своей ментальности антиевропейский политик и вся его власть существует до тех пор, пока есть поддержка со стороны России.
В конце концов пример Украины показал Лукашенко, что никто его от Москвы защищать не будет, Будапештский меморандум 1994 года, который предоставлял гарантии как Беларуси, так и Украине, оказался пустой бумажкой.
- Россия постоянно повторяет, что расширение НАТО, а особенно укрепление сил на границе, создает для нее угрозу и предпринимает ответные действия. Как такие действия выглядят для Беларуси?
- Если говорить о демократической оппозиции, демократическом сообществе, то, безусловно, какого-то страха перед расширением НАТО нет. Но если говорить о расширении военного присутствия в странах Балтии, то, безусловно, для власти это определенный символ и на уровне риторики это воспринимается как угроза безопасности. Лукашенко это может использовать и будет использовать в отношениях с Россией. Именно за счет Кремля усиляются силы противовоздушной обороны. Безусловно, усилится и давление со стороны России на Беларусь. Думаю, что с расширением конфликта и расширением контингента в странах Балтии и Польше все это приведет к тому, что будет расширяться контингент и военные базы России в Беларуси. Этот процесс очевидный и взаимосвязующий. И моментов для маневра или отказа Беларуси подчиняться геополитическим интересам России нет. То, что до конца не решен вопрос размещения в Беларуси российской базы, связано с тем, что Минск ожидает кредита от МВФ. Но все эти кредиты — в никуда. Как только Лукашенко получит кредиты, база будет размещена.
