Такое решение в четверг вынесла Большая коллегия судей Европейского суда по правам человека.
Суд отметил, что запрет на участие в парламентских выборах в отношении смещенного с поста главы государства в результате импичмента Р.Паксаса соответствовал законам Литвы и преследовал легитимную цель – обеспечить демократический порядок.
Не оспаривая серьезность нарушений, допущенных Р.Паксасом, и законности отстранения от должности, суд подчеркнул, что, по сути, политику пожизненно и без всякой возможности обжалования было запрещено баллотироваться в члены Сейма. Эта санкция стала гораздо более жесткой, чем импичмент или отказ в праве на должности, где необходимо принимать присягу.
ЕСПЧ понимает, что нарушение Конституции и присяги должно строго караться, особенно когда их допускает лицо, исполняющее обязанности президента Литвы, однако суд это не убедило в том, что меры для обеспечения демократического строя были пропорциональными.
Суд подчеркнул, что позиция Литвы по таким вопросам в Европе является скорее исключением, чем правилом, а вопрос о пропорциональности встает не только из-за того, что запрет на избрание членом Сейма должен был действовать пожизненно, но по той причине, что это решение никоим образом нельзя было обжаловать, т.к. оно было утверждено в качестве конституционной доктрины.
Суд констатировал, что хотя соответствующие положения правовых актов о запрете на участие в парламентских выборах носили общий характер и должны были действовать в отношении всех лиц, которых лишают постов путем обвинительного процесса, на самом деле такой порядок в особенности связан с импичментом Р.Паксасу.
Паксас намерен стать депутатом
Европарламентарий Роландас Паксас намерен добиваться места в парламенте Литвы.
"Буду участвовать в парламентских выборах 2012 года, наша партия победит", – сказал 6 января во время пресс-конференции Паксас.
Он сказал, что верит в то, что к тому времени законодательная база будет упорядочена.
Между тем на вопрос, намерен ли он добиваться поста президента, Паксас в четверг прямо не ответил и предложил "не форсировать события". Он сказал, что на любом посту будет стремиться осуществлять свою политическую программу.
"Где бы я ни был, буду добиваться, чтобы эта программа была осуществлена. Каким будет пост, поживем – увидим", – сказал он.
Возможно, придется менять Конституцию
Доцент юридического факультета ВУ Дайнюс Жалимас не исключает, что Литве придется вносить изменения в Конституцию, чтобы осуществить решение ЕСПЧ.
"Трудно сказать, что надо будет изменить, поскольку суд не указал, что конкретно надо изменить, это ответственность каждой страны. Литва должна создать условия для лица, отстраненного с должности путем импечмента, выдвигать свою кандидатуру на соответствующие должности. Это может быть и изменение Конституции, но сегодня я бы не хотел гадать", – сказал Жалимас. По его словам, сможет ли Паксас выдвигать свою кандидатуру в президенты, должен решать парламент, который должен корректировать законы, чтобы можно было осуществить решение ЕСПЧ.
"Я прочел еще не все постановление, но пока нет никакого срока осуществления. Это постановление должны осуществить в разумный срок", – сказал Жалимас, отвечая на вопрос, сможет ли Паксас в 2012 году баллотироваться в парламент.
По мнению юриста, если Паксас докажет, что из-за запрета участвовать в выборах он понес ущерб, то сможет через суд просить его возмещения.
Лидер партии "Порядок и справедливость", европарламентарий Роландас Паксас в суде пытался доказать, что Конституционный суд Литвы превысил свои полномочия. По мнению политика, закон о выборах был изменен специально для его случая, а запрет на участие в парламентских выборах является нарушением сути свободных выборов.
Иск был передан в ЕСПЧ в сентябре 2004 года, однако его рассмотрели только 28 апреля 2010 года.
Поводом для смещения Паксаса с поста президента в 2004 году стало постановление Конституционного суда о том, что Паксас грубо нарушил Конституцию страны, когда предоставил предпринимателю Юрию Борисову литовское гражданство за финансовую помощь на выборах и дал предпринимателю понять, что правоохранительные органы ведут в отношении его расследование и прослушивают его телефонные разговоры.
Паксаса не только сместили с поста президента, но и лишили его права выдвигать свою кандидатуру на посты президента, премьер-министра, министра, спикера парламента, где необходимо приносить присягу.
