Эксперт: результаты референдума в Нидерландах - плохой знак и для Украины, и для ЕС

Проведение в Нидерландах референдума по поводу соглашения об ассоциации Украины с ЕС - профанация демократических процедур, полагает глава украинской общественной организации "Международный центр реформ" Александр Носаль. По его мнению, вынесение вопросов такой сложности на референдум - изначально плохая идея, поскольку среднестатиcтический голландец вряд ли даже читал такой документ.

В комментарии DELFI он утверждает, что результаты консультативного референдума - плохой знак для Украины, но точно также - это плохой знак и для ЕС.

- Что, по вашему, мнению означают результаты данного референдума?

- По-моему, сама идея подобного референдума - профанация демократических процедур. Вынесение вопросов такой сложности на референдум - изначально плохая идея, и вот почему: основное тело договора об ассоциации - это около 300 страниц текста сухим бюрократическим языком. Поэтому, читал ли договор среднестатистический голландец, который и так очень мало знает об Украине, - вопрос риторический. А если гипотетически и читал, то против чего конкретно в этом договоре он выступает? Результаты референдума - плохой знак для Украины, но это также плохой знак для ЕС.

Мы стали свидетелями торжества евроскептицизма и иррациональности. Это выражение недовольства политикой Брюсселя, желание закрыться от непонятных восточных европейцев, несущих призрачную угрозу. По сути, это выражение идеи, обратной к идее открытой объединенной Европы. И основную роль в этом результате сыграли совершенно не украинские события: греческий кризис, волна мигрантов, террористические атаки, и т.д.

Нужно также признать, что вина за разельтаты референдума лежит и на украинских властях, которые провалили информационную кампанию в Голландии в поддержку ассоциации. Но что более важно - провалена основа для этой кампании: Украина не показывает, что она может меняться, модернизироваться, эффективно бороться с коррупцией. Непосредственно перед референдумом были обнародованы документы офшорного оператора Mossack Fonseca, которые бросили тень на украинского президента в связи с возможным уходом от уплаты налогов. В глазах европейцев это еще сильнее укрепило ассоциацию: “Украина = коррупция”.

- Какие последствия он может иметь для Украины и повлияет ли каким-то образом на общеевропейскую повестку по украинскому вопросу?

- Юридические последствия могут быть разными. По результатам референдума парламент Голландии теоретически может пересмотреть решение о ратификации соглашения, хотя может этого и не делать, так как референдум носит консультативный характер, а явка оказалась довольно низкой. Но даже если гипотетически парламент не ратифицирует договор, это не станет катастрофой. Подавляющее большинство статей договора об ассоциации касаются взаимоотношений Украины и ЕС как надгосударственного образования, и только незначительная часть, меньше 10% договора, непосредственно межгосударственного взаимодействия. Это означает, что возможен вариант, при котором часть договора об ассоциации не будет действовать на территории Голландии.

Результаты референдума, безусловно, будут иметь политические последствия внутри Украины. Не прошло и месяца после разгромной статьи в The New York Times, в которой президента Украины прямо обвиняют в недостаточных усилиях в борьбе с коррупцией. Теперь же президент терпит поражение на дипломатическом фронте. Оборона, борьба с коррупцией, дипломатия - основные для президента направления работы, и результаты этой работы неутешительны. Рейтинг президента, а, следовательно, и его фракции, продолжит падение. А это значит, что в скором времени Украину могут ждать не только досрочные парламентские, но и досрочные президентские выборы.

- Как вообще в данный момент можно оценить ход европейской интеграции Украины? Какие главные моменты стоит выделить в качестве помех на этом пути?

- На самом деле, европейская интеграция Украины - внутриукраинский вопрос. Это вопрос модернизации, борьбы с коррупцией, реформы судебной системы, реформы государственного управления, децентрализации и т.д. Это тот необходимый минимум, который должна выполнить страна для того, чтобы соответствовать каким-то общепринятым стандартам. К сожалению, результаты, которые демонстрирует нынешняя украинская власть, очень далеки от общественных ожиданий. Главная помеха на этом пути - старые политические элиты и продолжение коррупционных практик. Сегодня главный запрос украинского общества - новые политики и новая политика. Вся надежда только на них. Старые политики, включая действующего президента и премьер-министра, уже доказали свою абсолютную непригодность.