- Господин Донатас, во время последней нашей беседы, Вы утверждали, что отдел по делам нацменьшинств при Министерстве культуры начнет работу с 1-го января, однако он до сих пор не работает…
- Нет, почему же, отдел уже начал работу. В нем намечено 8 штатов, сегодня уже работает бывший руководитель отдела нацменьшинств Департамента нацменьшинств и эмиграции Р.Палюкене, приняты юрист и бухгалтер. В ближайшее время в работу отдела вольются еще два работника из бывшего Департамента – Бируте Казлаускене и Анастасия Исмаилова. Это уже пять. Я думаю, в феврале будут подготовлены должностные инструкции остальных двух работников, а что касается начальника отдела – эта проблема до сих пор действительно не решена.
Закон о государственной службе обязывает министерство принять работника из резерва. Мы много говорили с Советом национальных общин, с Правительством по этому вопросу. Совет общин хотел бы, чтобы был объявлен конкурс, и в нем могли принять участие и представители нацменьшинств. Эту идею поддерживает и министр культуры. Сейчас мы ждем решения высших инстанций – этот вопрос мог бы решить Сейм, усовершенствовав Закон о госслужбе, а также могло бы поспособствовать Правительство специальным решением, приняв во внимание то, что это специфическая область деятельности. Если аудитор, например, может переходить из министерства в министерство без ущерба для работы, то здесь все-таки есть своя специфика, которой нет в других государственных учреждениях. Поэтому нам пока что придется подождать.
В целом же отдел уже начал свою работу – идет работа над бюджетом, недавно мы встречались с руководителем ансамбля «Аринушка» Иреной Захаровой, на следующей неделе состоятся встречи в Каунасском центре национальных культур и Ромском центре. Деньги государство на нашу деятельность выделило, хотя ситуация в стране не самая лучшая. Министерство финансов видит улучшения на макроэкономическом уровне, будем, надеяться, что мы их ощутим и на микроэкономическом.
- В прошлом году выделяемая на нужды Департамента сумма не раз корректировалась, сколько было выделено в этом году?
- Выделено очень немного – 629 000 литов. Если мы вспомним, что раньше на программы нацменьшинств выделялось 1,3 млн. литов, то станет ясно, что финансирование сократилось наполовину. Мы постараемся, чтобы эти деньги достигли своих адресатов еще в первом квартале этого года, понятно, что этой суммы не хватит на весь год. Поэтому будем ждать увеличения суммы, если не дождемся, то обратимся в Министерство финансов за дополнительным финансированием.
Полученные деньги в первую очередь пойдут на деятельность Дома национальных общин. Мы встречались с руководителями национальных общин и обсуждали этот вопрос – пустить деньги на проекты или на сохранение дома, и решили, что все-таки Дом общин и его деятельность нужны. Ведь если появятся деньги на деятельность, а не будет, где ее осуществлять, то это будет еще хуже.
- За несколько месяцев до упразднения Департамента нацменьшинств и эмиграции был избран новый Совет национальных общин, деятельность которого теперь осталась юридически нелегитимной…
- Прежний Совет существовал при Департаменте, не совсем понятно, почему новый состав избирался буквально за несколько месяцев до упразднения Департамента. Теперь же данная система будет несколько меняться. Как вы уже знаете, при Правительстве начала работать комиссия по делам национальных меньшинств, в которую входят министры и восемь представителей национальных общин.
Мы также намереваемся учредить комиссию, которая будет работать при нашем министерстве – помогать в подготовке правовых актов, связанных с работой данного отдела, принимать заявки на финансирование. Однако тут необходимо решить вопрос, каким образом общины будут представлены в этом Совете. И наше предложение такое – учредить при Доме национальных общин нечто вроде этнопарламента, который работает, например, и в европейских странах. В него будут входить все нацменьшинства, которые смогут делегировать в комиссию при Министерстве культуры своих представителей и транслировать свои ожидания обеим комиссиям. Предполагается, что эти два образования заработают весной.
- Как Вы оцениваете перспективы принятия нового Закона о нацменьшинствах? Как известно, действие старого Закона о нацменьшинствах не продлено. Сейчас активно обсуждаются варианты закона, предложенные Комитетом по правам человека и депутатом Ярославом Наркевичем...
- Старый Закон о нацменьшинствах 1989 года морально устарел, его писали, когда Литва еще даже не была независимой и не была членом НАТО и ЕС, поэтому очевидно, что нужен новый закон.
В работе нашего министерства предусмотрено, что в третьем квартале текущего года мы должны представить Сейму на рассмотрение проект данного закона. Каким он будет, пока сложно сказать, в любом случае он должен соответствовать законам Литвы, а также законодательству и директивам ЕС и рекомендациям Совета Европы. Кроме того, мы будем опираться на так называемые примеры положительной практики, т.е. законы, действующие в странах ЕС.
Я должен признать, что сейчас образовался некий правовой вакуум в этой области, старый закон перестал работать, а новый еще не принят. Поэтому единственное, что нам остается, это опираться на существующее законодательство, например, Закон о государственном языке, который, в частности, регламентирует надписи в общественных местах, и, надеюсь, польское меньшинство, так активно ведущее себя в последнее время, будет его уважать.
