Российские власти продолжают беспокоиться о четкости понятия «соотечественник». Правительство России внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, подготовленный в МИДе РФ, в котором предлагается считать соотечественниками не всех выходцев из России автоматически, а только тех людей, которые смогут доказать духовную, культурную и правовую связь с Россией. При этом критерии «распознавания» соотечественников, в частности юридические, не прописаны. На это уже обращали внимание авторы некоторых комментариев в связи с инициативой российского правительства.
Инициатива правительства РФ, по мнению члена Всемирного совета российских соотечественников, председателя Клайпедского отделения ассоциации учителей русских школ Литвы Андрея Фомина, вселяет обеспокоенность. Интерпретации СМИ после появления информации об инициативе правительства России, полагает он, «в известной степени настораживают».
Именно на недостаточность информации об этой инициативе правительства России А.Фомин хотел обратить внимание в первую очередь. «Одно дело – комментарии и интерпретации СМИ, другое дело – сам закон и конкретные формулировки, которые в нем содержатся», – считает он.
«Интерпретации СМИ в известной степени, действительно, настораживают, – продолжал А.Фомин. – Мы все активно принимали участие в разработке поправок к этому закону. В 2008 году проходила Всемирная конференция, на которой один из вопросов был посвящен этому закону и поправке. Мы бы хотели, чтобы наши предложения были учтены. В том, как это сейчас преподносится, этого не видно, учтены наши пожелания или нет».
По словам А.Фомина, в данный момент нельзя сказать, что процесс проработки закона происходит сообща. «В данный момент, я не могу так сказать», – утверждал он.
«До этого времени мне казалось, что идет процесс соучастия. Но последние опубликованные материалы вызывают беспокойство. Скудость информации не позволяет делать категорических выводов и она же вселяет беспокойство», – говорил собеседник DELFI.
Эстонский коллега А.Фомина, директор Центра информации по правам человека Алексей Семенов, откровенно разочарован инициативой правительства РФ. По его мнению, действия России в этом вопросе носят декларативных характер, это просто «набор благих пожеланий». А.Фомин по этому поводу говорит нечто похожее.
«В законе должно быть четко прописано само понятие "соотечественника". При всем желании дать корректное определение, этого до конца не сделано. Очевиден подход, сужающий круг людей. Но какие критерии будут применяться в определении этого понятия не совсем ясно», – уверен он.
По его мнению, говоря о соотечественниках, трудно объективно определить реальную принадлежность того или иного человека к категории российских соотечественников. «Речь идет о людях, которые идентифицируют себя с русской культурой, языком, – говорит он. – Но это трудно объективно определить. Я чувствую себя русским человеком и соотечественником, но кто измерит степень моей русскости? Поэтому в законе должны быть прописаны термины, понятия и дефиниции».
А.Фомин воздерживается пока от каких-либо резких комментариев по поводу инициативы правительства России ввиду недостаточности информации. «Остается либо догадываться, либо остановиться в защитной стойке в связи с опасением, что что-то будет упущено и некорректно сформулировано. Я занимаю пока что острожную позицию, но информация вызывает некое беспокойство», – полагает он.
Малюкявичюс: это активизация сети соотечественников
Политолог Нериюс Малюкявичюс полагает, что, вынося подобные инициативы, Россия ищет пути модернизации политики «мягкой силы» и пробует модернизировать то, что уже есть и было. «Идея Русского мира появилась давно, но организационно оформилась только в 2007 году (фонд «Русский мир»). И Россия пытается активизировать и модернизировать свою гуманитарную политику в пространстве, где, по словам президента Медведева, она видит свои легитимные интересы», – уверен политолог.
На инициативу правительства РФ довольно резко отреагировал известный «кремлевский зодчий» Модест Колеров, который озаглавил свою статью «МИД России – против соотечественников, Конституции и справедливости». По мнению Н.Малюкявичюса, такая реакция, по сути, является «индикатором проблемы, связанной с понятием «соотечественник».
Однако, по мнению собеседника DELFI, гораздо более важным в новой концепции, предложенной МИДом РФ, является то, что она направлена на активную часть тех, кто называет и ассоциирует себя с понятием «российский соотечественник».
«Я думаю, это очень интересный шаг со стороны МИД РФ, в том смысле, что это активизирует уже созданные сети, – подчеркивает Н.Малюкявичюс. – Если ты хочешь себя называть соотечественником, значит, ты должен активно продвигать идеи российской политики, и тогда тебя будут принимать за соотечественника. То есть, инициатива МИДа – это активизация этой сети соотечественников».
Когда сужается понятие соотечественников, становится яснее объект политики, считает политолог. «И мы, как соседи можем легче вздохнуть, поскольку не все проживающие на территории бывшего СССР будут считаться соотечественниками, а лишь ограниченное их число», – говорил Н.Малюкявичюс.
«Но нас должно озаботить, что МИД старается сделать акцент на активной части, я бы сказал «профессиональных соотечественниках», которые идут работать в эти организации, за грантами, проектами. И эта инициатива подтолкнет их становиться «еще большими соотечественниками», – заключает политолог.
