Аналитики утверждали, что с нынешними силами альянс может очень быстро потерять Литву, Латвию и Эстонию, но представленный сценарий и предложения многим показались неконкретными, поэтому американские военные попросили провести еще одно исследование.
Заинтересованность в возможностях защиты стран Балтии в последние годы как никогда возросла. Разные анализы – только один из примеров. По подсчетам экспертов RAND, спустя 30-60 часов с начала инвазии российских сухопутных сил в странах Балтии силы НАТО будут повержены, а отвоевать потерянную территорию будет очень трудно.
Эксперты RAND по старой модели Холодной войны подсчитали, что для того, чтобы обеспечить оборону стран Балтии, только США в этом регионы должны дислоцировать примерно 7 бригад, с поддержкой авиации и артиллерии. Одна боевая группа бригады состоит из военных в количестве от 3000 до 6000. Такая программа, по словам экспертов, будет стоить примерно 2,7 млрд. долларов в год.
Но перед тем, как в Конгрессе США будут утверждены предусмотренные в бюджете 2017 г. средства (3,4 млрд. долларов) на укрепление американских сил в Европе, готовится новый отчет. Посетившие Польшу и страны Балтии эксперты Центра стратегических и международных исследований (CSIS) уже подготовили первую часть нового исследования.
Один из исследователей центра в Вашингтоне Джеффри Ратке рассказал, какие выводы вместе с коллегами представит руководству армии США.
Вместо трех бригад предлагают восемь
Сейчас в Европе дислоцированы две бригады США – одна в Италии и одна в Германии, но происходит постоянная ротация сил союзников. Новый план выделить 3,4 млрд. долларов предполагает еще одну дополнительную бригаду, которая будет состоять исключительно из военных США, и будет дислоцирована в странах Восточной и Центральной Европы. Но, по словам Ратке, уже в первой части отчета армии США дается рекомендация: в мирное время для сдерживания России в Европе нужно 13 бригад, 8 из них – бригады США. И это – только в мирное время, а в случае войны американцы могли бы мобилизовать еще больше сил.
«Мы рекомендуем применять постепенную оборону: заранее дислоцировать силы, также силы быстрого реагирования, и предусмотреть такие, которые могли бы прибыть очень быстро, и пользоваться уже подготовленным заранее оборудованием. Кроме двух уже имеющихся в Европе бригад, мы предлагаем перебросить еще две ротационные бригады, оборудование которых будет заранее размещено в Восточной и Центральной Европе», - сказал Ратке.
По словам эксперта, об остальных 5 бригадах и дополнительных силах должны позаботиться сами страны Балтии и другие союзники из НАТО.
Сейчас в Литве, Латвии и Эстонии есть по одной механизированной бригаде, а латыши и эстонцы быстро развивают еще по одной.
В Конгрессе оценят желание Европы защищаться
В США нередко отмечают, что американцам надоело одним заботиться об обороне Европы.
«Надо обратить внимание на некоторые вещи. Прежде всего, после окончания Холодной войны наши силы сократились, особенно в Европе. А обязательства – перед Южной Кореей, Японией или странами Ближнего Востока – остались. Поэтому надо сохранять равновесие. Во-вторых, бюджет на обороны США не может раздуваться, и финансовые ресурсы ограничены. Поэтому в Конгрессе, перед тем, как утвердить выделение средств, будет обсуждаться вопрос: а что делают союзники? Как они сами заботятся о своей обороне? Да, литовцы, латыши, эстонцы заметны, они идут вперед, увеличивают бюджеты. Но делают ли это все союзники?», - сказал Ратке.
По его словам, вопрос о недостаточном финансировании и непропорционально большой роли США в делах обороны Европы возникал и во время первой холодной войны.
Сомнений в намерениях России не осталось
И все же, по словам эксперта, сомневаться в готовности США не стоит, так как Америка в 2014 году уже доказала, что первая может перебросить подкрепление, усилить свою военную заметность в Европе.
«Направление понятно. А наша рекомендация является рациональной. В первой части отчета мы констатируем, какие существуют потенциальные угрозы, какие потенциальные сценарии конфликтов, какие силы есть и какие нужны для эффективной политики сдерживания», - сказал эксперт.
Он обратил внимание, что в США уже смирились с мыслью, что России доверять нельзя, и из Кремля исходит угроза соседям. Это показали события в Украине. Поэтому нет никаких сомнений в том, кого намерены сдерживать в Европе военные США. Именно поэтому, кроме предусмотренных цифр, в отчете упоминаются и некоторые средства, которые рекомендуется дислоцировать армии США в Европе. В заключении отмечается, что армии США необходимо укреплять противовоздушные системы обороны ближнего и среднего действия – Stinger и Patriot. Их рекомендуется дислоцировать в Восточной и Центральной Европе.
Также рекомендуется укреплять разведку – как платформы, т.е., самолеты, суда, так и потенциал человеческих ресурсов.
«Также не надо забывать об укреплении логистики, артиллерии, электронных, кибернетических средств борьбы и создании новых штабов – понадобится не менее 1000 офицеров», - добавил Ратке.
