Но, как утверждает эксперт по энергетике Норвежского института международных отношений Якуб М.Годзимирский, Европа кажется России настолько зависимой от импорта энергоресурсов из России, что это позволило Москве вести себя так, как она хочет – даже начать войну на Украине.
«Считается, что сильная экономическая взаимозависимость (а энергоресурсы – тоже товар) обусловливает, что зависимые друг от друга страны не ввязываются в конфликты. Но в случае Европейского Союза эта сильная взаимозависимость создала негативные инициативы со стороны России. С российской точки зрения, ситуация стала казаться такой, что ЕС уже настолько зависим от предложения России, что это позволяет России вести себя так, как в нормальной ситуации было бы невозможно», - сказал в интервью DELFI Годзимирский.
В 2013 г. страны Европейского Союза 27% природного газа импортировали из России, 23% - из Норвегии, 8% - из стран Северной Африки, 9% - через терминалы сжиженного газа, а 33% потребности удовлетворялось внутренней продукцией. То есть, из России страны ЕС получают около трети всего необходимого газа.
По данным центра Bruegel, зависимость России от Европы кажется еще сильнее: в 2013 г. Россия экспортировала в ЕС 130,7 млрд. кубометров газа, в другие страны – 80 млрд. кубометров. Экспорт газа составляет около 14% всего экспорта страны.
Так почему Россия начала войну на Украине – в одной из самых главных стран транзита природного газа?
Европа сама финансирует перевооружение России
Годзимирский утверждает, что все решает не только экономическая логика, но и субъективный взгляд политических деятелей. По его словам, это объясняют и различия стран ЕС: для одних Россия – вызов, для других – партнер, для третьих – враг.
Он утверждает, что война на востоке Украины не очень сильно изменила отношение стран ЕС к России, или эти изменения формальны. Хотя все страны применили экономические и политические санкции в отношении России, отдельные государства все равно стремятся к сотрудничеству с Москвой.
Годзимирский обратил внимание на парадокс отношений между Европой и Россией: покупая около трети газа у России за высокую цену, Европа, по сути, финансирует перевооружение российской армии. Это одна из главных целей Кремля с того времени, когда в 2008 г. была начата реформа вооруженных сил.
«Когда в 2012 г. Владимир Путин вернулся к власти, он сообщил об амбициозных проектах. Один из них – перевооружение российской армии, это обойдется России в 2012-2020 г. в 6 млрд. долларов. Чтобы получить такие деньги, энергоресурсы становятся важным инструментом. Это основной источник амбициозных проектов. Важно и финансирование разных социальных программ, так проще сохранить режим, поддерживать его стабильность», - сказал Годзимирский.
Китай на время стал выходом для Путина
Но собеседник утверждает, что Европа и Россия еще до войны в Украине обсуждали возможность диверсификации рынков экспорта энергоресурсов. Как одно из потенциальных направлений, Россия выбрала Китай.
«Россия подписала два контракта о природном газе с Китаем. Но ни один из них не является очень важным для России. Россия заинтересовалась в диверсификации экспорта энергии, отправляя свои ресурсы на рынки Азии, но это не является прямым результатом конфликта на Украине. Это часть долгосрочной стратегии России», - сказал эксперт.
16 мая 2014 года Россия и Китай договорились о строительстве газопровода «Сибирская мощь» для поставки газа из Восточной Сибири в Китай. Согласно договоренности, с 2018 года Россия 30 лет будет поставлять по 38 млрд. кубометров природного газа ежегодно. По словам эксперта, Китай не станет реальной альтернативой Европе, так как Европа покупает природный газ, добываемый в Западной Сибири. Кроме этого, что такое 38 млрд. кубометров по сравнению с 130?
Второе соглашение охватывает поставку газа из Западной Сибири в Северо-западный Китай. Этот маршрут более удобный и дешевый для России, но не такой удобный для Китая.
«Но нужны большие инвестиции, а доходы от продажи газа сокращаются. Надо понять и то, что это значит для российско-китайских долгосрочных отношений. Хотя отношения кажутся хорошими, но в России считают, что со временем страна столкнется с вызовами, и они придут не из Европы, а из Китая», - сказал эксперт.
«То есть, использовать Китай как противовес Европе или Западу может обернуться другой стороной. Но сейчас это разумная политика Путина», - добавил Годзимирский.
Для России экономика – часть политики
И все же, он подчеркнул, что современный рынок энергоресурсов очень непостоянен: влияние оказывает постоянно меняющаяся среда, политические отношения, открытие технологий, доступ к рынкам капитала.
По словам собеседника, у Китая есть преимущества перед Европой. Прежде всего, китайцы не обращают внимания на нарушения прав человека или качество демократии, как это делает Запад. Для них бизнес – это просто бизнес. Во-вторых, в Китае решения принимает небольшая группа людей, поэтому проще договориться. В-третьих, из-за санкций Запада Россия не имеет доступа к капиталу Запада, а с Китаем это намного проще.
Проблема для Москвы только в одном – что у Китая есть возможность загнать Россию в угол.
«Китай знает, что отношения России с Западом не очень хорошие, поэтому может заставить Россию подписывать контракты, которые Россия при других обстоятельствах не подписала бы», - сказал Годзимирский.
Он признает, что в партнерстве России и Китая слабым звеном является Россия. Китай быстрее развивается, там больше населения. Кроме этого, для Китая очень важно сохранить сбалансированные отношения с США, так как большая часть ее торговли происходит с этой страной.
«Поэтому Китай не заинтересован в том, чтобы напрямую поддерживать Россию, так как слишком близкие отношения с Россией могут отрицательно повлиять на экономику Китая. Китай знает, что Россия оказалась в углу, у нее нет преимуществ перед отношениями с США, и китайцы понимают, что должны подтолкнуть Россию к таким решениям, которым она не обрадуется», - сказал эксперт.
