Выбор Беларуси между портами Одессы и Клайпеды был сделан в пользу украинского порта отнюдь не из экономической целесообразности, а, скорее, из расчета возможного применения санкций со стороны США - в Украине, при нынешней власти, американские санкции будет реализовать сложнее, чем в Литве, пишет и издание «Нефть России».
Венесуэльская нефть, о поставках которой в Беларусь договорился Александр Лукашенко во время своего последнего визита в эту страну в середине марта, с мая начнет поступать в Беларусь через Одесский МТП. Пробная партия в объеме до 80 000 тонн поступит в течение мая. До конца года планируется поставить до 4 млн. тонн. Об том сообщалось на сайте президента Беларуси.
Напомним, что ранее, во время визита в конце апреля премьера Беларуси в Литву Сергея Сидорского на встрече с литовским премьером Андрюсом Кубилюсом обсуждалась и возможность поставки венесуэльской нефти через порт Клайпеды. Более того, А.Кубилюс тогда заявил, что Литва готова поставлять эту нефть в Беларусь. Однако С.Сидорский во время брифинга перед журналистами заявил, что тема обсуждения этих вопросов находится пока в коммерческой плоскости.
«Порт Клайпеды работает на выход нефтяных продуктов. На вход нефти порт не работает. Поэтому тема обсуждения этих вопросов находится пока в коммерческой плоскости», - говорил белорусский премьер.
Поставка же первой танкерной партии нефти из Венесуэлы для Беларуси в Одесский МТП, с последующим железнодорожным транзитом на Мозырский НПЗ концерна «Белнефтехим», была начата 24 апреля, то есть еще накануне визита белорусского премьера в Литву.
За неделю до начала венесуэльского транзита нефти через Одессу, были озвучены новые меры со стороны США в отношении Беларуси. Заместителя госсекретаря Карен Стюарт (бывший посол США в Беларуси) заявила, что в новой политике США в отношении Минска много преемственности (жесткии санкции): «Мы по-прежнему обеспокоены ограничением свободы слова и прессы в стране, нас беспокоят последние события, связанные с обысками в квартирах независимых журналистов. Ранее США, отреагировав на изменения, позволили двум кампаниям концерна «Белнефтехим» вести у нас торговую деятельность. Это была разумная реакция на тот момент… Но правда в том, что в Беларуси нет никакого прогресса», - пояснила Карен Стюарт.
Основанием для поставок нефти из Венесуэлы стал подписанный 15 марта контракт между венесуэльской государственной нефтекомпанией PDVSA и ЗАО «Белорусская нефтяная компания БНК» концерна «Белнефтехим». Контракт стал вторым шагом, после создания в Венесуэле в 2007 г. нефтедобывающего СП Petrolera BeloVenesolana. Если второй шаг будет мирным и транзит пойдет успешно, стороны предпримут третий шаг: в пропорциях 75% и 25% соответственно создадут торговое СП для реализации нефтепродуктов в Беларуси и соседних с ней странах.
Первоначально, сразу после создания добывающего СП, подразумевалось, что легкие сорта нефти из Венесуэлы начнут поступать в Беларусь либо по схеме замещения, либо через литовский нефтетерминал Klaipedos Nafta. Однако, проведенный в 2007 г. властями США арест зарубежных счетов «Белнефтехим» исключил использование этого терминала. Более 70% его акций принадлежит вполне лояльному по отношению к США правительству Литвы. Еще 11,3% акций владеет компания Osman Trading (Дубаи), а остальной пакет распределен между мелкими европейскими частными акционерами-операторами поставок.
По неофициальным данным, при проработке перспектив литовского транзитного контракта большинство этих соучредителей были признаны очень чувствительными к механизму американских санкций. В то же время, использование нефтегавани Одесского морского порта обещало «Белнефтехиму» более высокую стабильность. Эта нефтегавань находится в совместном использовании государства и днепропетровского ЗАО «Синтез Ойл», которое является собственностью ряда кипрских оффшорных компаний, а те в свою очередь принадлежат гражданам Израиля. В то же время, по причине специфики американо-израильских отношений, инвестиции граждан Израиля считаются «труднодосягаемыми» для санкций со стороны правительства США.
Последнее обстоятельство очень устраивает власти Беларуси, поскольку в течение последних месяцев политика санкций ужесточилась. Ровно за месяц до заключения венесуэльско-белорусского контракта, 16 февраля, Офис контроля иностранных активов Министерства финансов США (OFAC) обнародовал дополнение к 5-й главе Кодекса федерального регулирования (CFR) США, расширив его новым 548-м разделом Belarus Sanctions Regulations.
Этот документ определил новый, более жесткий, чем ранее, механизм регулирования санкций в отношении Беларуси.
Все эти нюансы делают вполне вероятным применение американских санкций и к предприятиям «Белнефтехима», и к его вероятным украинским партнерам. При этом, кроме существенных внешнеполитических рисков, в Украине вокруг транзита венесуэльской нефти создались не менее сложные внутриполитические расклады.
