Несмотря на то что претензии президента касались всего лишь предоплаты за транзит, о чем, как заявил Миллер, просят украинские коллеги, часть экспертов предположила, что ревизии может подвергнуться сама идея повышения ставки за транзит, о чем, как об "улаженном", заявила 1 сентября Юлия Тимошенко после переговоров с Владимиром Путиным. А это либо очередное расхождение в заявлениях премьера и президента, либо свидетельство более сложной политической игры, пишет "Независимая газета".
Напомним, накануне глава "Газпрома" проинформировал президента, что Украина в течение последних двух месяцев поставки российского газа оплачивает исправно и в полном объеме. "Но нам приходится слышать со стороны украинских партнеров, что было бы неплохо рассмотреть вопрос о предоплате через транзитный тариф", – осторожно добавил Миллер.
"То, что украинские партнеры платят, это хорошо, это можно только приветствовать, – отметил Медведев. – Это признак того, что наши партнеры надлежащим образом выполняют свои обязательства". Однако узнав, что предлагаемый Киевом новый порядок расчетов ранее заключенным договором не предусмотрен, Дмитрий Медведев ответил кратко: "Тогда и не платите! Нужно действовать в соответствии с договором, который заключен".
Между тем всего неделю назад Юлия Тимошенко заявила о том, что договорилась с Владимиром Путиным по всем наиболее острым вопросам газовой тематики: отмене штрафов за недобор газа и повышению тарифов за транзит. Украина, по ее словам, будет оплачивать только те объемы газа, которые фактически потребляет, и в 2010 году Киев намерен приобрести 25 млрд кубометров газа, что более чем в два раза меньше, чем предусмотрено контрактом на 2009–2019 годы, подписанным между "Нафтогазом Украины" и "Газпромом" 19 января. Более того, она сообщила, что уже предупредила Путина о том, что стоимость транзита российского газа через территорию Украины с 2010 года повысится на 65–70% в зависимости от цены нефти.
"Нафтогаз Украины" 2 сентября объявил параметры возможного повышения – с нынешних 1,7 доллара до 2,7 доллара за прокачку тысячи кубометров на 100 км. С тем, что плата за транзит будет повышена, смирился уже и сам "Газпром". В прошлый четверг, 3 сентября, официальный представитель концерна Сергей Куприянов сообщил, что также ожидает, что она вырастет, но чуть меньше, нежели сообщила Тимошенко, – на 50–60%. "В зависимости от цен на нефть значение тарифа может быть различным, – пояснил он. – На данный момент прогноз "Газпрома" на следующий год – 2,56–2,7 доллара за тысячу кубометров на 100 км".
Следующий раунд газовых переговоров должен пройти уже на этой неделе. По словам Юлии Тимошенко, заместитель главы "Нафтогаза" Игорь Диденко повезет в Москву акты сверки купли-продажи газа за август и заявку на поставку Украине в 2010 году 32 млрд кубометров российского газа, пишет "Коммерсант".
Игра газовых противоречий
Эксперты пока теряются в догадках, к чему может привести очередное заявление по газу, учитывая расплывчатость озвученных на встрече Медведева и Миллера формулировок.
"Пока ясно только то, что украинские деятели, и в частности мадам Тимошенко, когда стали заявлять, что Путин уже со всем согласился, были чересчур оптимистичны, – считает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. – Теперь выясняется, что абсолютно никакого согласия с российской стороны не было".
По мнению эксперта, пока идет игра и обмен заявлениями. "Узнать на практике, какие меры может принять "Газпром", можно будет в тот момент, когда пойдет конкретный разговор о том, сколько газа будет покупать Украина и за сколько она будет платить, – продолжает аналитик. – Тогда и посмотрим, какие меры штрафования он будет применять по отношению к "Нафтогазу". Пока с российской стороны идет очень много разного рода сообщений, напоминает Крутихин.
Например, четыре месяца назад премьер Путин заявил, что Украина не в состоянии оплатить очередной транш за поставки российского газа, и дело доходило до каких-то истеричных выводов и заключений. "Но украинцы взяли и заплатили, так что через месяц острота вопроса снизилась, – отмечает эксперт. – В июле украинцы опять произвели оплату, а теперь заплатили уже и за август". Казалось, что ситуация близка к нормализации, и встреча Путина с Тимошенко в Польше это только подтверждала.
"Совсем недавно казалось, что будет применена некая разменная схема, когда повышение цены российского газа для Украины и ставки на его транзит в Европу будут компенсировать друг друга, – отмечает ведущий эксперт ИК "Файненшл Бридж" Дмитрий Александров. – Предполагалось, что с 2010 года газ для Украины вырастет с нынешних 80% от европейской цены до 90% при ожидании, что нынешняя цена на газ – около 254 доллара за тысячу кубометров – сильно меняться не будет. В этом случае дополнительные расходы Киева можно оценить примерно в 1,7 млрд долларов в год. Однако повышение ставки за транзит эту сумму практически полностью компенсирует, так что обе стороны ничего не потеряют".
Однако сейчас может наметиться новый поворот в развитии событий, и, куда он приведет, эксперт сказать затрудняется. "Наверное, это какое-то противоречие в позициях премьер-министра и президента, – отмечает Александров. – С одной стороны, премьер договаривается, с другой – президент, по сути, ставит эти договоренности под сомнение".
Впрочем, никакого противоречия может и не быть, а все, что происходит, – часть политической игры, полагают аналитики. "Фактически сейчас российские руководители стоят перед тяжелым положением – как убедить Европу в том, что Украина – ненадежный транзитер, и убедить европейцев в необходимости строительства "Северного" и "Южного" потоков в обход ее территории, – считает Крутихин. – Так что замечания Медведева могут стать довольно весомой зацепкой для раскручивания нового конфликта. Отношения подогреваются непрерывно, и Европу постепенно готовят к тому, что отношения между Москвой и Киевом еще не урегулированы и новое обострение вполне возможно".
Путин собирается в Харьков – решать вопрос с кредитом Украине
Россия готова дать Украине кредит, чтобы она смогла расплатиться за российский газ. Есть опасность, что эти деньги сгинут в пучине предвыборной борьбы, которая идет на Украине, пишут "Ведомости".
После переговоров Юлией Тимошенко в Гданьске Владимир Путин сообщил, что приедет к ней в Харьков. Поводом для их новой встречи станет заседание комитета по российско-украинскому экономическому сотрудничеству. Тимошенко сказала, что будут обсуждаться авиастроение и транспортная отрасль.
Но главной темой визита Путина станет газ, как говорит чиновник правительства, в числе прочего будет обсуждаться кредит Украине.
В начале года Киев просил Москву одолжить 4-5 млрд долларов на оплату российского газа. Кредита нет, нет и официального отказа, Украина пока тратит деньги Международного валютного фонда. Но у Киева слишком много долгов, впереди - новые расходы, в частности, нет денег на строительство футбольных стадионов для чемпионата Европы 2012 года, утверждает чиновник российского правительства. "Нам коллапс на Украине не нужен, - заверяет он. - Это же масло в огонь предвыборной кампании!" (На январь на Украине назначены президентские выборы.) Москва готова всерьез воспринимать просьбу о кредите, знает он.
Сколько Киев сейчас просит, чиновник не говорит, но выражает мнение, что срочно Украине нужно 1,5-2 млрд долларов. Даст ли Россия кредит, чиновник также не говорит, но подчеркивает, что интерес к кредитованию Украины проявляют российские банки, в том числе частные. Москва также хочет, продолжает он, чтобы к синдикату присоединились и западные банки, так будет намного комфортнее.
В Харькове будет обсуждаться большой кредит для Украины, знает и предприниматель из окружения Тимошенко: деньги нужны в основном "Нафтогазу Украины", который находится в преддефолтном состоянии, но кредитовать его даже под госгарантии Москва отказывается, заемщиком должно быть правительство Украины.
Замминистра финансов России Дмитрий Панкин считает, что говорить о том, кто будет давать Украине кредит и в каком объеме, преждевременно: "Решение о выделении кредита пока не принято". Новых кредитных заявок от Украины в Минфин не поступало, информирует он.