Российская делегация вряд ли вернется к работе в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) в 2019 году. Об этом заявил во вторник журналистам глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, комментируя решение ПАСЕ перенести рассмотрение доклада о правах национальных делегаций.
© Sputnik / Scanpix

По словам российского парламентария, ПАСЕ "вновь пошла на поводу у русофобского меньшинства, а ход дискуссии по докладу о полномочиях национальных делегаций показал, насколько сильны все еще в Страсбурге деструктивные настроения". "ПАСЕ вновь проявила свою слабость и сдала позиции перед натиском антироссийской истерии", - считает Слуцкий, которого цитирует ТАСС.

В таких условиях, полагает депутат, "перенос обсуждения резолюции на январь, по сути, ставит крест на возможности подачи заявки делегации РФ на участие в сессии ассамблеи 2019 года". "С большой вероятностью мы туда в следующем году не вернемся", - подчеркнул он.

Глава профильного думского комитета также выразил солидарность с позицией спикера Совета Федерации, ранее заявлявшей о необходимости установить окончательную дату для принятия решения по изменению регламента ПАСЕ. "Абсолютно согласен с Валентиной Матвиенко, что бесконечно топтаться на одном месте невозможно. Пора, наконец, уже решить: либо ассамблея занимает конструктивную позицию и исключает возможность дискриминации национальных делегаций, или нам с такой организацией, где о Россию вытирают ноги и хотят только возобновления наших миллионных платежей, просто не по пути", - заявил Слуцкий.

В то же время он предположил, что "технически в переносе доклада есть даже плюсы". "При его доработке возможно будет окончательно устранить санкционные статьи, а не наносить лишь косметическую ретушь на регламент ассамблеи, как предлагала докладчица Петра де Суттер, - пояснил депутат. - Но пойдет ли на это ПАСЕ?".

Ранее ожидалось, что во вторник на основании доклада о полномочиях национальных делегаций ассамблея примет резолюцию. От исхода этих дебатов во многом зависело дальнейшее развитие отношений ПАСЕ с делегацией РФ, которая отказывается от работы в ассамблее, считая действующий регламент в части полномочий национальных делегаций неприемлемым. Изменения в регламент ПАСЕ могли бы частично удовлетворить российскую сторону.

Документ предусматривает, в частности, "возможности оспаривания полномочий национальной делегации в начале сессии в случае, если этого потребует 1/6 часть присутствующих членов ассамблеи, представляющих не менее пяти национальных делегаций" (в настоящее время для подобного демарша необходима поддержка не менее 30 членов ассамблеи, если речь идет о еще неутвержденных полномочиях), а для инициирования процедуры отмены ранее утвержденных полномочий требуется, чтобы предложение поддержали 50 членов ассамблеи, представляющих не менее двух политических групп и пяти национальных делегаций.

Согласно предложению комитета Госдумы, в будущем для одобрения решений ассамблеи о пересмотре полномочий необходимо было бы собрать не менее 2/3 голосов. В настоящее время для этого достаточно простого большинства поданных голосов.

Категорически против этих поправок выступают депутаты от Украины, прибалтийских государств, а также ряд их коллег из Западной Европы, в частности из Великобритании.

Противники доклада усматривают в нем попытку пойти на уступки России и вернуть российскую делегацию в ПАСЕ. После дискуссии рассмотрение доклада было решено перенести.

Член Совфеда назвал ПАСЕ "структурой местечковых разборок"

Точку зрения Слуцкого, согласно которой в ПАСЕ правят бал какие-то "русофобы", разделяет и глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев, который также прокомментировал отказ ассамблеи продолжать обсуждать доклад о правах нацделегаций.

"Да, здравомыслящие люди в ПАСЕ попытались спасти организацию. Однако сама ПАСЕ продолжает пребывать в глубочайшем кризисе, в который ее ввергли те самые русофобы. Несмотря на то, что действующий регламент ПАСЕ, как констатировали независимые международные юристы, противоречит Уставу Совета Европы, для этих русофобов главное - не ПАСЕ и не Совет Европы, а возможность продолжать сводить межгосударственные счеты", - написал Косачев на своей странице в Facebook.

По его словам, ПАСЕ в последние годы превратилась в "структуру местечковых разборок".

Сенатор не сомневается, что "записные русофобы в ПАСЕ" попытаются выдать перенос рассмотрения доклада за свою победу, однако подчеркнул, что совершенно неясно, победу над кем и над чем. "Нам приписывают некие мечтания о возврате в Страсбург любыми средствами. Большая ошибка либо осознанное искажение действительности. Саму Россию эти "маневры" напрямую не затрагивают, мы никого ни о чем не упрашивали, да и в докладе о нашей стране не было ни слова", - подчеркнул Косачев.

Он отметил, что в подготовленном Комиссией по регламенту ПАСЕ докладе "содержались в целом здравые идеи, подтверждающие российские оценки недемократичности нынешних процедур". Парламентарий напомнил, что сейчас санкционные решения могут приниматься меньшинством от списочного состава - достаточно простого большинства от присутствующих в зале, плюс санкции распространяются на право голосовать на выборах руководящих органов и судей ЕСПЧ.

"Здравые, но все равно недостаточные: тем же докладом возможность наказывать парламентариев санкциями за политическую позицию все равно сохранялась. А это корень наших с ПАСЕ разногласий: российская сторона считает подобного рода санкции "по содержательным мотивам" в принципе недемократичными и неприемлемыми. Так что предложенных развязок, по моему личному мнению, вряд ли оказалось бы достаточно", - отметил глава международного комитета СФ.

"Зал раскололся пополам, и бельгийская докладчица Петра де Суттер приняла решение отозвать проект резолюции и вернуть его в Комиссию по регламенту без голосования. Сохраняется статус-кво, и до январской сессии, когда по регламенту все национальные делегации запрашивают подтверждение полномочий, с юридической точки зрения больше ничего не произойдет", - констатировал Косачев.

Сенатор надеется, что у Совета Европы "найдутся силы, чтобы справиться с метастазами недобросовестной и конъюнктурной политики в ПАСЕ". Но до тех пор кризис "так и будет лишать Совет Европы легитимности и дееспособности руками тех, кто поднимает на свои боевые знамена лозунги свободы и демократии, но на практике делает все для того, чтобы не допустить свободного и демократичного диалога в масштабах всей Европы".

Короткая дружба с Европой

Россия вступила в Совет Европы в феврале 1996 года, а спустя два года она ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. С того момента в стране был проведен ряд важных реформ в правовой области. Об этом заявил генеральный секретарь СЕ Турбьерн Ягланд во время выступления в сентябре на Афинском демократическом форуме.

"Россия является членом Совета Европы, и это оказало большое влияние на российское общество за годы с момента ее вступления в организацию", - отметил Ягланд. Он напомнил, что "сегодня все российские граждане имеют возможность обращаться в Европейский суд по правам человека, и многие это делают".

Ягланд добавил, что значительные изменения претерпела пенитенциарная система. Так, по его словам, когда Россия стала членом СЕ, в тюрьмах содержались примерно 1 млн заключенных. "Сегодня в России насчитывается около 600 тыс. заключенных, и они находятся в более современных тюрьмах", - подчеркнул генсек Совета Европы.

Кроме того, продолжил Ягланд, "Россия приняла новый Уголовный кодекс, новый Гражданский кодекс". "В России нет смертной казни, там запрещены пытки", - напомнил он.

Глубокий кризис в российско-европейских отношениях наступил в апреле 2014 года. Тогда делегация РФ в ПАСЕ была лишена права голоса из-за обострения ситуации на Украине и присоединения Крыма к России. В 2015 году ПАСЕ дважды рассматривала вопрос о восстановлении полномочий российской делегации, но тогда санкции только ужесточились. В ответ делегация РФ заявила, что отказывается работать на таких условиях, а в 2016-2017 годах не стала направлять заявку на подтверждение своих полномочий "из-за сохраняющихся в Страсбурге русофобских настроений".

В конце июня 2017 года стало известно, что Москва приостанавливает выплату своего взноса в Совет Европы в связи с неучастием делегации РФ в работе ПАСЕ. Одновременно российская сторона предложила внести в регламент ассамблеи положения о том, что никто не имеет права лишать полномочий никакие национальные делегации.

Россия не направляла заявку на подтверждение полномочий делегации РФ в ПАСЕ и в 2018 году.

Добавим, претензии Совета Европы к России касаются не только внешней политики, которую оценивают как агрессивную, но и внутренней политики, при которой попираются базовые ценности и гражданские права. Из 2380 постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в делах против РФ российские власти выполнили лишь 608, то есть 25%. Между тем "государства - члены СЕ обязаны исполнять постановления ЕСПЧ в соответствии со статьей 46 Конвенции о правах человека", напомнили в Совете Европы.

NEWSru.com
Оставьте свой комментарий
либо комментировать анонимно
Публикуя, вы соглашаетесь с условиями
Читать комментарии Читать комментарии

Жириновский уверен, что белорусы хотят "вернуться в состав России" (55)

Депутат Госдумы и глава ЛДПР считает, что большинство...

Россия перебросит в Крым более 10 истребителей (18)

Министерство обороны РФ перебросит более десяти...

Песков: планов полного объединения РФ и Беларуси нет (5)

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил,...

Московский суд до января оставил без движения иск Золотова к Навальному (3)

Люблинский суд Москвы до января оставил без движения...

TOP новостей

В Литве задержан бывший лидер организации "Единство" Валерий Иванов (68)

В Вильнюсе 18 декабря был задержан гражданин России...

Источники: литовская правоохрана задержала Палецкиса (58)

Литовская правоохрана задержала бывшего председателя...

Бастовавшие в министерстве учителя планируют покинуть здание (1)

19 декабря готовятся проводы учителей, которые провели в...

Для спасения горы Гедиминаса предлагают убрать часть Верхнего замка (11)

19 декабря состоится заседание правительства, на...

Погода в Литве будет по-настоящему зимней

Самые обильные осадки в Литве уже в прошлом. В среду...