Прямые выборы были отменены в период президентства Владимира Путина в 2005 году; существующая процедура замещения должностей руководителей регионов сводится к их назначению президентом.
Проект о возврате к прямым выборам глав субъектов Российской Федерации предусматривает Нажать "президентский фильтр" для кандидатов, о котором в декабре прошлого года говорил премьер-министр и кандидат в президенты от "Единой России" Владимир Путин и "муниципальный фильтр".
Эксперты считают, что предложенная ко второму чтению поправка, согласно которой кандидата в главы региона должны будут поддержать не менее 5% муниципальных кандидатов, будет выгодна, прежде всего, действующей власти и послужит дополнительным барьером на пути к избранию для оппозиционных кандидатов.
"Серьезную тревогу вызывают две темы: поправки, де-факто вводящие запретительный "фильтр" для регистрации кандидатов в губернаторы, и сама идея перехода к единому дню голосования в середине сентября", - отмечается в заявлении Комитета гражданских инициатив, размещенном 23 апреля на сайте Кудрина.
По мнению бывшего министра финансов, определенный "входной барьер" на выборах необходим. Однако предлагаемый законопроектом фильтр, по мнению Кудрина, "обессмысливает" весь закон, так как дает действующей региональной власти почти неограниченные возможности отсекать неугодных ей кандидатов.
Так называемый "президентский фильтр" предусматривает, что партии будут выдвигать кандидатов в губернаторы, проконсультировавшись с президентом. Порядок и необходимость таких консультаций сможет определять сам президент.
Законопроект был внесен президентом в Думу в январе и принят в первом чтении 28 февраля.
Муниципальный фильтр
По мнению Кудрина, у кандидатов-самовыдвиженцев и представителей оппозиционных партий почти нет шансов пройти "муниципальный барьер" и получить поддержку депутатов местных законодательных собраний.
"У нас в России крупнейшая из оппозиционных партий – КПРФ – имеет всего 7,5% всего муниципального депутатского корпуса (и то - распределенных неравномерно по территории России), у остальных парламентских партий этот показатель еще ниже", - отметил экс-министр финансов.
А это значит, добавляет он, что в большинстве субъектов Федерации через такой фильтр пройдет только кандидат от партии власти.
"В итоге мы получим имитацию конкуренции, что едва ли не хуже, чем отсутствие выборов вообще", - резюмирует Кудрин.
"Можно сказать, что предварительное обсуждение кандидатов на пост главы региона - своего рода праймериз кандидатов", - в свою очередь считает заместитель председателя Госдумы от "Единой России" Сергей Неверов, чья статья во вторник опубликована в газете "Известия".
По мнению Неверова, у будущего губернатора появится стимул выстраивать отношения с местной властью, не относиться к ней, как к "младшим братьям", ведь многие вопросы можно решить только в тесном взаимодействии региональной и местной властей.
