Согласно проекту поправок в административный кодекс, дополняющих принятый летом закон, некоммерческая организация, которую власти назовут "иностранным агентом", и ее сотрудники могут быть наказаны за непредоставление информации о себе в реестр минюста, за публикацию материалов без ярлыка "иностранный агент" и за отказ от приостановки деятельности вопреки решению минюста.
Пакет поправок в разные законы "в части регулирования деятельности НКО, выполняющих функции иностранного агента", был подписан президентом Владимиром Путиным 21 июля, а вступит в силу с ноября. С этого времени НКО, которые занимаются "политической деятельностью" и получают Нажать иностранное финансирование, должны будут официально зарегистрироваться как "иностранные агенты" и подавать финансовую отчетность раз в несколько месяцев.
Вопрос о штрафах депутаты Госдумы от партии власти решили рассмотреть отдельно по процедурным соображениям.
За непредоставление или несвоевременное предоставление информации в реестр авторы проекта предлагают наказывать граждан штрафом в размере от 3 до 5 тысяч рублей, должностных лиц - от 30 до 50 тысяч, организации - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
Миллион за отсутствие подписи
За издание материалов без указания на то, что они изданы "иностранным агентом", должностным лицам грозит штраф в 300-500 тысяч рублей, организациям - от 500 тысяч до миллиона.
Если же министерство юстиции примет решение о приостановке деятельности "иностранного агента", а организация все равно продолжит работу, то организаторов этой работы можно будет наказать штрафом в размере от 30 до 50 тысяч рублей, а с рядовых участников взять по 3-5 тысяч.
Российские правозащитники из разных организаций ранее объявили, что по крайней мере до выяснения всех обстоятельств не намерены добровольно регистрироваться как "иностранные агенты" - прежде всего потому, что правозащитную деятельность, по их мнению,нельзя считать участием в политике.
Об этом летом, когда принимался закон, заявили Московская Хельсинкская группа по главе с Людмилой Алексеевой, глава Движения за права человека Лев Пономарев, глава правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов, фонд "Общественный вердикт", ассоциация "Голос" и другие организации, получающие гранты из-за рубежа.
Правозащитная ассоциация "Агора" в сентябре послала в минюст просьбу разъяснить, что министерство понимает под упомянутым в законе "участием в политической деятельности" и другими слишком расплывчатыми, по оценке правозащитников, формулировками.
Минюст до ноября должен разработать подзаконные акты, разъясняющие детали применения новых требований к "иностранным агентам".
Закон об НКО как "иностранных агентах" осудили зарубежные политики.
Ссылки на "зарубежный опыт"
"Этот закон вводит обременительные требования для правозащитников, для групп, выступающих против коррупции и защищающих демократию. Он представляет их в ложном свете в виде иностранных агентов лишь потому, что они финансируются из-за рубежа", - заявила в июле официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд.
Российские правозащитники отправили в госдепартамент США письмо с просьбой разъяснить, являются являются ли они "агентами США". Госсекретарь Хиллари Клинтон публично ответила, что США не управляют действиями российских правозащитников.
"Многие российские НКО получают иностранную помощь в своей важной деятельности в области защиты прав человека, верховенства закона и борьбы с коррупцией. Они вносят неоценимый вклад в защиту демократических ценностей и развития жизнеспособного гражданского общества в России", - заявил британский МИД, также осудив новые требования к таким организациям.
Сторонники российского закона об НКО приводят в пример Соединенные Штаты, где, как они утверждают, действуют аналогичные и даже более строгие ограничения для организаций, финансируемых из-за рубежа.
Их оппоненты говорят, что американский закон был принят для защиты от нацистской пропаганды, кроме того, в английском языке словосочетание "иностранный агент" не несет того отрицательного значения, что в русском языке и культуре.
