Приказ выпущен 23 мая. Он касается авиакомпаний "Аэрофлот", "ЭйрБриджКарго" (дочерняя структура компании "Волга-Днепр") и "Якутия".
Они должны отчитаться обо всех планируемых грузовых и комбинированных перевозках (когда самолет перевозит коммерческий груз в грузовом отсеке пассажирского самолета). В приказе говорится, что его копия будет предоставлена этим компаниям.
Согласно приказу, компании должны предоставить информацию о том оборудовании, которое будет использовано в ходе полетов, датам полетов, аэропортам назначения и времени прибытия и вылета из каждого порта. Кроме того, нужно указать бренды, под которыми будет выполняться рейс, и другую информацию. Русская служба Би-би-си отправила запросы в министерство транспорта России, Росавиацию, а также "Аэрофлот", "Якутия" и "ЭйрБриджКарго".
Почему требуют отчета
Министерство транспорта США в тексте приказа пояснило, что это ответ на действия России, которая не предоставила американским грузовым перевозчикам необходимого коридора для пересечения своего воздушного пространства.
О чем речь?
В 1994 году между США и Россией было заключено соглашение о воздушном сообщении, впоследствии продленное в 1999 году. Согласно договору, американские авиакомпании используют российское воздушное пространство. Североамериканские авиакомпании летают над территорией России, чтобы добраться до Восточной Азии. Это самые быстрые и дешевые маршруты для них. Альтернативные занимают больше времени и требуют большего количества топлива.
Так продолжалось до начала летнего сезона 2018 года, когда Россия "отклонилась от режима взаимности", говорится в документе, и не разрешила американским грузовым перевозчикам пролетать над Россией.
Судя по документу американского минтранса, события развивались следующим образом. Американские авиакомпании получили разрешения использовать три пассажирских коридора до конца октября, а четвертый, транспортный, только до 20 апреля. Кроме того, Россия предложила изменить грузовой маршрут.
Переговоры, на которых США и Россия, должны были договориться о пролетах, были назначены на 18-19 апреля этого года в Вашингтоне. Но 6 апреля Россия проинформировала правительство США о том, что она в переговорах участвовать не будет.
"С тех пор правительство США несколько раз связывалась с Россией по поводу утверждения пролетов и переноса даты переговоров, — говорится в документах минтранса США. — Россия ответила письмом от 26 апреля 2018 года, подтверждая намерение ее властей изменить маршрут, и без ответа на даты, которые предложило американское правительство".
В итоге, как говорится в документах минтранса США, американские перевозчики начали испытывать "значительные трудности" в грузовых перевозках между Европой и Азией. Им приходится корректировать маршруты, что приводит к увеличению продолжительности рейсов и росту затрат, в том числе на топливо, работу экипажей и так далее. "Некоторые рейсы оказались под угрозой закрытия из-за нерентабельности", — говорится в документе.
Москва "формирует позицию"
14 мая тогда исполняющий обязанности российского министра транспорта Максим Соколов заявил, что Россия рассчитывает "в ближайшее время" провести переговоры с США по авиасообщению.
"Мы готовим свою позицию. Она, в первую очередь, будет исходить из интересов России, нашей страны, развития транспортной отрасли. И решение будет взвешенным. Но к нему необходимо прийти… Мы формируем нашу позицию — не только минтранс, но и другие ведомства, включая в первую очередь, конечно, МИД", — сказал он (цитата по ТАСС).
Соколов говорил, что авиационные власти России и США, а также американские перевозчики должны подписать соглашение о транзите через территорию России "до конца года". Русская служба Би-би-си ожидает ответа от министерства иностранных дел России.
Чего добивается Россия
Спор между властями США и России по поводу пролетов авиакомпаний — не единственный за последнее время повод для ухудшения отношений между двумя странами. В апреле США ввели санкции против трех десятков российских бизнесменов, официальных лиц и компаний. Кроме того, Россия и США "обменялись" взаимной высылкой дипломатов.
В итоге "Аэрофлот" столкнулся со сложностями с получением виз США для своих экипажей. Об этом официально сообщала РБК сама компания, а также подтверждал источник Би-би-си, близкий к "Аэрофлоту". "В компании есть напряжение" по визовому вопросу, говорил источник Би-би-си.
Исполнительный директор отраслевого агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев не исключает, что визовый вопрос может быть одним из пунктов для обсуждения при рассмотрении вопроса о пролетах грузовых самолетов.
