В ней также выражено глубокое сожаление ПАСЕ в связи с тем, что руководство Госдумы и Совета Федерации, а также члены российской делегации в ассамблее "публично выступили против требований ПАСЕ и отвергли возможность их выполнения Россией".
В документе, размещенном на сайте Совета Европы, подчеркивается, что ПАСЕ подтверждает свою приверженность территориальной целостности Грузии и неприкосновенности ее границ.
Кроме того, ПАСЕ осудила Россию и "фактические власти Южной Осетии и Абхазии" за отказ предоставить наблюдателям Евросоюза доступ "на территории, фактически находящиеся под их контролем", и выразила серьезную обеспокоенность "сохраняющимся напряжением и провокациями вдоль административных границ Южной Осетии и Абхазии, которые могут лишь дестабилизировать регион в целом".
В резолюции подчеркивается, что в то время как Грузия выполнила "практически все требования" ПАСЕ, содержащиеся в двух резолюциях ассамблеи — 1633 и 1647, — Россия "не выполнила большинство основных требований, предъявленных ей в этих документах".
Ассамблея обращает внимание на то, что она не может согласиться с очевидным нежеланием как Грузии, так и России провести тщательное расследование серьезных обвинений в нарушениях прав человека и гуманитарного права в ходе войны и после нее, предположительно совершенных их войсками, военизированными формированиями и гражданскими лицами под их фактическим контролем и юрисдикцией.
В документе подчеркивается необходимость выполнения Россией всех положений резолюций ассамблеи — 1633 и 1647 — и претворения в жизнь всех пунктов соглашения о прекращении огня, заключенного при посредничестве ЕС, в особенности обязательств об отведения войск на рубежи до начала конфликта и выработке нового формата для международных миротворческих и полицейских сил в регионе.
В частности, резолюция ПАСЕ призывает Россию до конца года обеспечить неограниченный доступ европейским наблюдателям на территорию Южной Осетии и Абхазии, гарантировать беспрепятственное передвижение мирных грузинских жителей и международных гуманитарных организаций через административные границы этих регионов. Москва должна также признать право всех перемещенных лиц на безопасное возвращение в места их прежнего проживания в Южной Осетии и Абхазии, а также инициировать расследование обвинений в этнических чистках, якобы совершенных южноосетинскими вооруженными формированиями силами.
Ассамблея поручила наблюдательной комиссии ПАСЕ наблюдать за выполнением требований Совета Европы к России и Грузии и выработать предложения о возможной реакции ПАСЕ в случае невыполнения сторонами этих требований.