Ранее "Закон Магнитского" было решено окончательно объединить в один пакет с решением об отмене поправки Джексона-Вэника, ограничивающей торговлю с Россией. Комитет по регламенту палаты представителей уже рекомендовал принять объединенный законопроект.
Накануне голосования российские власти предупредили, что в случае принятия "недружественного и провокационного" документа со стороны Москвы последует "жесткая реакция".
"Подобный шаг неизбежно окажет негативное влияние на весь комплекс российско-американских отношений, - заявил на брифинге в четверг официальный представитель МИД России Александр Лукашевич. - Нам придется реагировать и реагировать жестко".
"Акт Магнитского" в варианте палаты представителей, где доминируют республиканцы, предусматривает введение визовых и финансовых санкций против российских чиновников, которые, как полагают в Вашингтоне, причастны к нарушению прав человека.
Вариант сената, где большинство принадлежит демократам, предлагает вводить санкции в отношении не только российских чиновников, но и официальных лиц других стран.
После утверждения в палате представителей документ рассмотрит сенат. Затем согласительная комиссия обеих палат должна подготовить единый вариант и передать его на подпись президенту США Бараку Обаме.
Голосование в сенате может состояться до конца ноября, а американский президент может одобрить законопроект еще до конца года.
Символ борьбы с коррупцией
"В пятницу исполняется три года со дня смерти Сергея Магнитского. Возмутительно, что подобные случаи происходят в стране, которая называет себя демократией", - сказал руководитель комитета законодательных инициатив палаты представителей конгресса США Дэвид Дрейер.
"История Сергея Магнитского отражает ситуацию с коррупцией, нарушениями прав человека и безнаказанностью чиновников в России", - заявил, в свою очередь, один из инициаторов законопроекта, конгрессмен Джим Макговерн.
Юрист фонда Hermitage Capital Сергей Магнитский был арестован в рамках расследования дела об уклонении от уплаты налогов. В течение 11 месяцев он находился в СИЗО "Бутырка", а затем был переведен в "Матросскую тишину", где скончался 16 ноября 2009 года.
Российские власти обвиняли Магнитского в уклонении от уплаты налогов, однако коллеги юриста настаивают, что уголовное дело было сфабриковано с целью заставить его отказаться от показаний против ряда силовиков, которые, по данным Магнитского, похитили из российской казны 5,4 млрд рублей (230 млн долларов).
Согласно официальной версии, Магнитский умер от сердечной недостаточности. Однако правозащитники, коллеги и родные юриста уверены в том, что он скончался из-за условий содержания и отказа в медицинской помощи.
Гибель Магнитского вызвала широкий общественный резонанс не только в России, но и на Западе. Его дело стало символом борьбы с коррупцией в России и привлекло внимание к проблеме злоупотреблений в отношении граждан, которые бросают вызов властям.
В конце июня "закон Магнитского" был одобрен комитетом по международным отношениям сената США. Его окончательное принятие может серьезно осложнить усилия по нормализации двусторонних отношений в начале второго президентского срока Барака Обамы.
Торговые выгоды
Одновременно с приятием закона Магнитского конгресс США должен одобрить введение режима постоянных нормальных торговых отношений с Россией - чтобы американские компании смогли воспользоваться преимуществами, предусмотренными в связи с недавним вступлением России в ВТО.
Представители американского бизнеса в целом поддерживают объединенный законопроект, утверждая, что выгоды от введения режима торговых отношений окажутся более значительными, чем негативные последствия от принятия закона о санкциях против российских чиновников.
"Результат, который мы получим после принятия законопроекта о торговых отношениях, с точки зрения наших прав в ВТО поставит нас в гораздо более выгодное положение на этом рынке", - заявила представитель Национальной ассоциации производителей США Линда Демпси, которую цитирует Рейтер.
Лорен Эйри, которая также работает в этой ассоциации, ожидает "серьезной поддержки законопроекта со стороны обеих партий" в палате представителей.
Российский МИД не уточнил, как именно Россия отреагирует на принятие "акта Магнитского", согласно которому хранимые в американских банках активы любого российского чиновника, обвиняемого в связи с делом погибшего юриста, будут заморожены.
Российский президент Владимир Путин ранее приветствовал переизбрание Обамы и сказал, что хочет улучшить отношения и увеличить объемы торговли между странами. При этом он отметил, что не потерпит критики по поводу соблюдения прав человека со стороны США.
Российские чиновники неоднократно заявляли, что ответом Москвы на принятие скандального законопроекта может стать запрет въезда в Россию американцам, которых Москва подозревает в нарушении прав человека. Обсуждались также и другие предложения, однако конкретных шагов сформулировано не было.
