"Нужна более четкая правовая база и универсальные правила использования ресурсов организации, — пояснил он. — Только так можно повысить востребованность организации и органично встроить ее в формирующуюся глобальную архитектуру".
Вместе с тем Медведев назвал ОБСЕ "уникальной площадкой", поскольку в нее входят как страны НАТО и ЕС, так и СНГ и ОДКБ. Он напомнил, что Россия в соавторстве с партнерами представила проект устава ОБСЕ и предложения по упорядочению работы ее структур.
"Сегодня нет никаких идеологических барьеров, нет военного противостояния, мы можем и должны объединиться для решения проблем", — заключил он.
ОБСЕ была создана для воплощения в жизнь принципов Хельсинкского заключительного акта 1975 года. Тогда в Общеевропейском совещании по вопросам безопасности и сотрудничества участвовали 35 государств. К настоящему времени их число выросло до 56 в результате распада СССР, Югославии и Чехословакии.
Саммит на уровне глав государств и правительств проводится впервые с 1999 года. Тогда на встрече в Стамбуле Борис Ельцин произнес знаменитые слова: "Вы не имеете права критиковать Россию за Чечню!".
С тех пор ОБСЕ довольствовалась ежегодными конференциями на уровне министров иностранных дел и, по оценке российских комментаторов, "фактически впала в кому".
В последние годы российские официальные лица, включая Владимира Путина, неоднократно высказывали недовольство деятельностью ОБСЕ, которая, как они считают, свелась к защите прав человека и мониторингу выборов, причем исключительно на постсоветском пространстве.
По мнению Москвы, организация недостаточно занимается проблемами безопасности и экономического сотрудничества, поскольку западные партнеры предпочитают решать их в рамках НАТО и ЕС без участия России.
Председательствующий ныне в ОБСЕ Казахстан рассматривает проведение саммита как свой дипломатический успех.
Астана стремилась завершить мероприятие подписанием итоговой политической декларации, которая подтвердила бы приверженность стран-участниц хельсинкскому принципу нерушимости границ.
Дискуссия на уровне экспертов продолжалась в казахской столице всю последнюю неделю, но завершилась безрезультатно из-за разногласий между Россией и Грузией по Абхазии и Южной Осетии, Азербайджаном и Арменией — по Нагорному Карабаху и позиции Сербии по Косово.
Кроме того, западные страны не изъявили готовности включить в декларацию пункт о поддержке предложений Медведева по заключению договора о европейской безопасности и российского проекта устава ОБСЕ. Как заявил на днях генсек ОБСЕ Марк Перрен де Бришамбо, устав организации вообще не нужен.
