aA
Внешняя политика Беларуси последних лет потерпела поражение на нескольких фронтах. Такой вывод можно сделать из конфиденциальной депеши посольства США в Минске, оказавшейся в распоряжении сайта WikiLeaks и переданной его представителем Исраэлем Шамиром интернет-газете Naviny.by.
WikiLeaks: пять столпов внешней политики Лукашенко
© Reuters/Scanpix

Указанные в документе даты говорят о том, что депеша была написана в конце 2006 года, после 28 ноября (когда состоялся минский саммит глав стран СНГ).

Автор документа, Карен Стюарт, на тот момент – Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Беларуси, описывает «новую внешнюю политику» Александра Лукашенко. Она сообщает своему правительству, что эта политика основывается на пяти столпах, таких как: бОльшая экономическая независимость страны от России, диверсификация энергетических поставок, новые экспортные рынки и ограниченные иностранные инвестиции, отсутствие экономических санкций со стороны Запада и, возможно, активное формирование антизападного блока государств.

«В последние годы правительство Беларуси интенсифицировало усилия по укреплению связей с такими странами, как Иран, Венесуэла, Азербайджан и Китай, — говорится в документе. — Беларусь пытается диверсифицировать поставки энергоносителей: более тесные связи с богатыми энергией странами могут помочь Беларуси минимизировать последствия назревающих экономических проблем с Россией в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Но единственным спасением для режима от экономических трудностей в краткосрочной перспективе является продолжение российской политической поддержки и экономических щедрот».

В депеше приводится мнения «аналитиков» о том, что «одним из наиболее заслуживающих внимания достижений Лукашенко стало удерживание Запада, в частности – ЕС, от введения разорительных экономических санкций против режима». «Когда оказалось, — писала Карен Стюарт, — что ЕС собирается предпринять оканчательный шаг по приостановке торговых преференций (Общая система преференций, ОСП) для Беларуси в октябре, Лукашенко отправил свое доверенное лицо, заместителя главы президентской администрации Наталью Петкевич, в ключевые столицы ЕС, чтобы продемонстрировать «прогресс» Беларуси в выполнении рекомендаций Международной организации труда по улучшению трудовых условий в Беларуси (Приложение F).

Чиновники и дипломаты ЕС говорят нам, что доводы, представленные делегацией правительства Беларуси, чтобы отложить решение об исключении страны из ОСП, были неубедительны, однако обращения правительства Беларуси были хорошо синхронизированы, чтобы служить поддержкой позиции тех стран ЕС, которые выступили против такой меры по другим политическим и экономическим причинам. ЕС может вновь поднять этот вопрос в марте 2007 года…

Политолог XXXXXX XX отметил, что, несмотря на запрет на выдачу виз и заморозку активов, политика ЕС в отношении Беларуси оказывается «только лаем без укусов, а Лукашенко лай не волнует». Аналитик и журналист-фрилансер XXX XXXXX добавил, что если бы не новые государства-члены ЕС, граничащие с Беларусью, то ЕС уже перестал бы обращать на Беларусь внимание».

Несмотря на «кажущиеся успехи Беларуси с ЕС», «большинство аналитиков согласны, что Лукашенко полностью осознает: США – орешек, который намного труднее раскусить. Тем не менее, правительство Беларуси стремится как минимум удержать правительство США от мер, направленных на дальнейшее сдерживание американско-белорусской торговли – например, стремится к обеспечению вывода страны из-под действия поправки Джексона-Вэника и устранению формулировок, касающихся экономических санкций, из проекта «Акта о демократии в Беларуси», без внимания к беспокойству по поводу прав человека.

Ключевые члены администрации Лукашенко активизировали попытки принять участие в «предметном диалоге» о нормализации двусторонних отношений, но правительство Беларуси обычно сопровождает это условием, что такой диалог будет происходить на основе «взаимного уважения» (Приложение G). XXX МИД XXX настоятельно предложил главе политико-экономического отдела согласиться, что правительству США придется допустить, что Беларусь придерживается фундаментально отличных взглядов на политические вопросы, но заметил, что такие различия не должны перетекать в сферу двусторонней торговли», — отмечено в депеше.

Часть документа посвящена перспективам официального Минска «сформировать антизападный блок» и роли в этом Александра Лукашенко. «Беларусь активно работает над тем, чтобы оживить Движение неприсоединения (NAM), — сообщалось в депеше американского посольства, — и утвердить Лукашенко окончательным преемником кубинского лидера Фиделя Кастро в качестве следующего «Папы» антизападного блока. XXXXXXXX отметил, что Лукашенко является идеальным лидером антиглобалистов – он молод (51 год), энергичен, смел, он стоит у руля растущей, стабильной (пока) экономики в сердце Европы. В этом смысле, некоторые аналитики утверждают, что широко разрекламированные отношения Лукашенко с такими странами, как Венесуэла и Иран, по сути, настолько же политические, насколько и экономические. XXXXXX XX согласился с этой оценкой, но отметил, что внешняя политика Беларуси более основана на стремлении к самосохранению, чем на идеологических интересах».

Этому посланию американскй дипломатии из Минска в Вашингтон, напомним, предшествовали: президентские выборы в Беларуси и подавление массовых оппозиционных протестов в марте 2006 года, введение ЕС визовых санкций в отношении ряда представителей белорусского государства и заморозка их активов на территории объединенной Европы, публикация ЕС неофициальной стратегии, согласно с которой Беларуси был предложен ряд выгод в обмен на выполнение 12 рекомендаций (например, уважать права граждан на демократические выборы и освободить политических заключенных).

Еще только зарождались процессы. Приведшие в итоге к началу нового диалога белорусского руководства с ЕС, открытию представительства Еврокомиссии в Беларуси, освобождению политических заключенных (2008), вхождению Беларуси в инициативу ЕС «Восточное партнерство» (2009).

Многие рассматривали начинавшийся евродиалог в том числе и как попытку официального Минска дистанцироваться от России. Но после подавления манифестации в белорусской столице в день выборов 19 декабря 2010 года и ареста альтернативных Лукашенко кандидатов в президенты отношения Беларуси с Западом фактически вернулись на уровень конца весны 2006 года. ЕС разморозил санкции в отношении представителей белорусского государства и расширил список невъездных чиновников.

Европарламент обсуждает возможность введения точечных экономических санкций против ключевых для белорусской экономики предприятий. Беларусь, похоже, собирается заменить сотрудничество с ЕС на сотрудничество со странами «большой дуги» , хотя пока Лукашенко все еще остается один на один с российским «политиком номер один» Владимиром Путиным.

Кое-какую ясность принесет приезд в Минск Путина — 15 марта тут состоится заседание правительства Союзного государства. Российский премьер хочет, чтобы повестка дня позволила белорусско-российским отношениям развиваться «по всем приоритетным направлениям, имея в виду также и новое качество наших отношений, связанное с формированием единого экономического пространства».

Судя по всему, как минимум два столпа белорусской внешней политики (в их американском видении) – а именно, отсутствие экономических санкций со стороны Запада и бОльшая экономическая независимость страны от России – находятся под угрозой крушения.

И с этой точки зрения еще больший вес приобретает вывод, сделанный Карен Стюарт в завершение депеши: «Несмотря на сильные заявления о необходимости большей независимости, единственным выходом Лукашенко в ближайшем будущем выглядит сохранение Кремлем готовности искусственно поддерживать хрупкую экономику».

Полная версия документа

Теперь самые свежие новости о Литве можно прочитать и на Телеграм-канале Ru.Delfi.lt! Подписывайтесь оставайтесь в курсе происходящего!

Белорусские новости
|Populiariausi straipsniai ir video

TOP новостей

Самые влиятельные в Литве 2020: список политиков (21)

Уже шестой год подряд портал Delfi проводит проект "Самые...

Выборы президента Беларуси: главное к утру понедельника (119)

В Беларуси в воскресенье прошли президентские...

Правозащитники: в Минске погиб один из участников акции протеста (40)

Как стало известно правозащитникам "Весны ", в Минске...

За сутки в Литве зафиксировано 13 новых случаев коронавируса (4)

За минувшие сутки в Литве подтверждено 13 новых случаев...

|Maža didelių žinių kaina