Очевидно, что 13 лет политики изоляции Беларуси не привели к хорошим результатам, заявил 1 декабря в Минске представитель Совета Европы — руководитель генерального директората по демократии и политическим вопросам Жан-Луи Лоран. При этом он не стал оценивать результативность диалога и усилий белорусских властей в области демократизации.
«Я никогда не ставил оценки, не проводил сравнения каких-то стран. Я оцениваю, идем мы вперед или назад. Важно, где мы были, есть и будем», — сказал Лоран.
Представитель Совета Европы встретился с министром иностранных дел Беларуси Сергеем Мартыновым и главой Администрации президента Владимиром Макеем. Они обсудили пути расширения сотрудничества, в частности, присоединение Беларуси к конвенции по борьбе с торговлей людьми.
Кроме того, на всех встречах глава директората по демократии поднимал вопрос преследования активистов гражданского общества по политическим мотивам. Он выразил надежду, что за беседами последует «позитивная реакция».
Еще один шаг, который Европа ожидает от Минска, это отмена смертной казни. Лоран обратил внимание, что Беларусь не сможет вернуть статус специального приглашенного в ПАСЕ или вступить в Совет Европы без того, чтобы ввести мораторий на высшую меру наказания. Аргумент властей о необходимом повторном референдуме для введения моратория на смертную казнь или ее отмены — фальшивый, говорит он. Ведь в Конституции Беларуси высшая мера прописана как временная.
Аккуратны в своих заявлениях и представители Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. Пресс-секретарь бюро Йенс Эшенбехер объяснил БелаПАН, что не может оценить принятые Палатой представителей в первом чтении поправки в Избирательный кодекс. Поскольку, несмотря на достигнутую в феврале договоренность, БДИПЧ не дали возможности ознакомиться с ними.
Бюро готово дать оценку законопроекту при условии, что на это будет выделено достаточно времени и парламент Беларуси примет во внимание заключение БДИПЧ ОБСЕ.
Евросоюз, выражавший надежду на сотрудничество Минска и ОБСЕ для реформирования избирательного законодательства, также осторожен в своих оценках внутриполитических реформ в стране.
Так, конференция председателей Европарламента, куда входят главы структур и всех фракций, пока не стала выносить на повестку дня резолюцию о ситуации в Беларуси. Глава делегации по связям с Беларусью Яцек Протасевич, составивший резолюцию от имени фракции Европейской народной партии, самой крупной в Европарламенте, был очень удивлен, что документ не попал на сессию в ноябре и декабре.
Польский депутат считает, что белорусская дипломатия препятствует появлению резолюции, где будет четко прописано, что ЕС настаивает на том, чтобы в парламентской ассамблее политики «Восточного партнерства» было по пять представителей парламента и оппозиции.
Но вполне возможно, что ЕС не хочет выдвигать конкретные условия расширения отношений. В последний год стороны ограничиваются описанием своих надежд. Представители Европы рассказывают о свободном рынке, демократии и правах человека, а из Минска звучат призывы облегчить визовый режим и отменить санкции в отношении чиновников.
«Сейчас вся Европа присматривается к Беларуси, и все хотели бы с нами сотрудничать», — заявил Александр Лукашенко после визита итальянского премьер-министра Сильвио Берлускони. Первый такого уровня визит из объединенной Европы получился очень символичный: Минск и Рим знают толк в конструктивном сотрудничестве, основанном на общей выгоде.
Лукашенко отметил, что знает реакцию других стран ЕС на этот визит: мол, ну что ж, Сильвио нас опередил. «Они хотят работать у нас, в Беларуси. Уникальная вещь, что здесь спокойно... Наш народ — очень толерантный, и они это ценят и хотят здесь работать», — считает белорусский президент.
Обозреватель Роман Яковлевский считает, что осторожность европейских шагов и заявлений может быть следствием именно эффективности политики белорусских дипломатов. Неизвестно, как над этим работает Минск, — дипломатия требует тишины, говорит Яковлевский.
Красноречивым стало последнее решение ЕС: санкции были продлены на год и на этот же срок заморожены. И одну, и другую сторону, в общем и целом, такая ситуация и отсутствие резких движений устраивает. Кроме того, напоминает обозреватель, не надо забывать и о третьем игроке: России.
Ради перемен в Беларуси европейские структуры готовы потерпеть, считает Яковлевский. Но когда и что изменится? В белорусско-европейском политическом календаре нет никакой конкретики.