В пятницу в Брюсселе открывается саммит "Восточного партнерства". В центре внимания - делегация из Беларуси. Правда статус миссии будет гораздо ниже, чем ожидалось.
© AFP / Scanpix

Президент Беларуси Александр Лукашенко отказался от приглашения и послал вместо себя в Брюссель министра иностранных дел.

Тем не менее, европейские чиновники настроены на продолжение диалога с Минском. Представители Белоруссии уже провели ряд встреч в Брюсселе.

По словам источников Би-би-си в дипломатических кругах, представители Евросоюза настроены оптимистично. В то же время некоторые в Евросоюзе критикуют решение пригласить на саммит делегацию из Беларуси.

"На данном этапе те, кто относится к России крайне критически, не хотели приглашать Лукашенко. Так что приглашение Белоруссии это победа прагматиков. И некоторые из них надеются, что Минск будет тесно работать с Москвой и играть роль сдерживающего фактора в отношениях России и ЕС", - отмечает доктор международных отношений, лектор Льежского университета Всеволод Самохвалов.

Что такое "Восточное партнерство"?

"Восточное партнерство" распространяется на шесть постсоветских стран: Украину, Беларусь, Грузию, Молдову, Азербайджан и Армению.
Саммит проходит раз в два года.

Одной из главных задач партнерства было создание пояса стабильности на границе Евросоюза и стран СНГ и интеграция рынков.

При этом формат Восточного партнерства не подразумевает переговоров о перспективе членства в Евросоюзе.

Почему не приехал Лукашенко?

О том, что Александр Лукашенко не приедет в Брюссель, стало известно за три дня до саммита.

МИД Беларуси выпустил по этому поводу заявление с довольно витиеватыми формулировками.

"В настоящее время "Восточное партнерство" ЕС в большей степени является форматом сотрудничества, в котором страны-партнеры добиваются признания европейской перспективы. Беларусь не ставит перед собой такой цели, однако выступает за сохранение и развитие "Восточного партнерства" ЕС как инструмента развития неполитизированного взаимодействия, направленного не против кого-либо, а на решение общих проблем и вопросов, стоящих перед народами и государствами нашего региона", - говорится в комментарии МИД.

При этом прогресс в отношениях Минска и Брюсселя есть.
В 2015 году ЕС cнял санкции c Беларуси в ответ на освобождение белорусских политзаключенных.

С другой стороны, Минск и Брюссель продолжают общаться на основе соглашения, которые были подписано еще между СССР и Европейским экономическим сообществом в 1989 году.

"Давно пора положить конец этому правовому и политическому курьезу", - отметил 17 ноября министр иностранных дел Владимир Макей.

"Мы вплотную, по крайней мере так считает белорусская сторона, подошли к задаче договорно-правового оформления наших отношений. Отсутствие между нами современного договора - это последний из пережитков санкционного периода", - добавил дипломат.

При этом в МИДе Беларуси подчеркивают, что Минск хотел бы видеть саммит "Восточного партнерства" ЕС как "максимально деполитизированное мероприятие, вносящее тем самым вклад в устранение факторов разобщенности в большой Европе".

Нетрудно увидеть в этом заявлении реверанс Минска в сторону Москвы.


Недовольство Москвы

Представители МИДа России не раз заявляли, что смысл "Восточного партнерства" имеет ярко выраженную антироссийскую направленность.
В то же время Европейский союз постоянно подчеркивает, что инициатива не является антироссийской.

Россия заявляет, что видит угрозы для своего рынка от зон свободной торговли своих соседей с Европейским союзом, и поэтому вводит разнообразные дополнительные барьеры. В СМИ это давно назвали "торговыми войнами".

Провал или успех?

В 2014 году ходило немало разговоров о том, что вся концепция "Восточного партнерства" провалилась.

Сперва от соглашения об ассоциации с ЕС отказалась Армения, выбрав для себя углубление сотрудничества в рамках Евразийского союза - проекта Владимира Путина.

Затем не стал заключать Соглашение об Ассоциации и тогдашний президент Украины Виктор Янукович.

Через полгода этот документ Украина все же подписала, правда, уже с другим президентом, без куска своей территории (Крым был аннексирован Россией) и с разгорающимся военным конфликтом на востоке страны.

В итоге к 2015 году на территории пяти стран-участниц Восточного Партнерства имелись замороженные или действующие военные конфликты.
Москва явно не хотела отпускать бывшие советские республики из сферы своего влияния.

Однако к 2017 году Брюссель, похоже, смог хотя бы частично адаптироваться к новой реальности.

Например, в отношениях с Молдовой и Грузией Евросоюзу пока удается не только сохранять стабильность, но и наращивать товарооборот, развивать рыночные и демократические институты.

Для Украины и Грузии в этом году был одобрен безвизовый режим со странами ЕС. Продолжается сотрудничество Восточного партнерства с Азербайджаном и Арменией.

Чего ждать от этого саммита?

В этом году одним из важнейших вопросов будет подписание нового углубленного договора по сотрудничеству Евросоюза с Арменией.
Украине, Молдовы и Грузии, как странам уже подписавших соглашение об ассоциации с ЕС, предложат новое - приоритетное партнерство.

При проведении необходимых реформ этот формат предполагает присоединение к таможенному, энергетическому и цифровому союзу ЕС, шенгенской зоне, а также общее авиапространство.

Киев может поднять вопрос о включении в итоговую декларацию саммита пункта о европейской перспективе для Украины, Грузии и Молдавии.
Тема Украины вообще может стать одной из наиболее обсуждаемых во время саммита.

С одной стороны, слышатся призывы о необходимости оказывать больше поддержки Киеву, запустить некий аналог "плана Маршалла" для Украины и создать пост спецпредставителя ЕС по Украинскому кризису.

С другой стороны, ряд важных реформ Киев проводит не так быстро и не так успешно, как этого хотелось бы Брюсселю. Украинский кризис стал затяжным, и от этой темы начинают уставать.

"Оформляется тенденция к "прагматизации" "Восточного партнерства". Это предполагает меньше ожиданий и меньше усилий", - отмечает доктор Самохвалов.

"Но в целом взаимодействие в рамках Восточного партнерства можно назвать скорее прогрессом, чем провалом", - добавляет он.

Беларусь подпишет визовое соглашение с ЕС

Пресс-секретарь МИД Анатолий Глаз заявил, что...

Дэвид Хейл: США не просят Беларусь делать выбор между Востоком и Западом (6)

Соединенные Штаты остаются приверженцами поддержки...

Более 10 тысяч белорусов подписали петицию против Союзного государства (12)

Авторы петиции из ГК "Вперед, Беларусь!" потребовали...

Лукашенко: Без США урегулировать конфликт в Украине не получится (22)

США могли бы способствовать урегулированию конфликта...

TOP новостей

В рамках Дней европейского наследия в Литве – более 300 мероприятий

В пятницу в Литве начались мероприятия, посвященные...

Осень в ближайшие дни порадует теплой погодой (2)

Осенняя погода из Литвы не уйдет, по ночам...

В новых рейтингах – впечатляющий рекорд (137)

Литовское общество демонстрирует рекордное доверие...