В повестке дня СМИД в Астане также вопросы о взаимодействии постоянных представителей государств-членов ОДКБ при международных организациях и подписание Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ОДКБ и Департаментом операций ООН по поддержанию мира, подготовка которого ведется в настоящее время. В случае подписания этого документа с ООН, ОДКБ сможет записать себе в актив желанный успех на международной арене.
Но куда большая значимость придается сотрудничеству с НАТО, которое до сих пор наладить не удается. Трудности в этом связывают с позицией Альянса, который считает более эффективным развивать сотрудничество на двусторонней основе - с каждой в отдельности из семи стран-участниц ОДКБ. При этом многие отмечают, что если некогда ОДКБ склоны были воспринимать, как антиНАТО на постсоветском пространстве во главе с Россией, то сегодня уровень сотрудничества НАТО с Москвой имеет более высокий уровень, нежели, к примеру, с таким ее стратегическим союзником, как Минск.
Как говорят некоторые натовские чиновники, участие Беларуси в программе «Партнерство ради мира», предназначенной для не членов Альянса, находится на предельно низком уровне по известным политическим мотивам. Нынешний кризис с Западом, возникший из-за событий 19 декабря 2010 года в Минске, еще больше усугубил эти мотивы. Как неотъемлемая часть, выступающая гарантом безопасности уже не только своих членов, НАТО не может быть вне политических проблем, которые белорусский режим стал генерировать в последнее время. А они могут заключаются и в своеобразном понимании своей геополитической роли, о которой, время от времени, говорят представители высшего руководства Беларуси.
Например, о западном щите коллективной обороны от посягателей на свой суверенитет. Как известно, на западной стороне от ОДКБ никого нет кроме НАТО со своими членами. Поэтому, когда происходят масштабные и другие военные игры с потенциальными противниками на белорусской территории, с которой граничат аж три натовских государства, других потенциальных противников найти трудно. А когда говорят о различных угрозах международного терроризма, то они более реальны на других, восточных и южных рубежах ОДКБ.
В связи с планами вывода войск США и их союзников из Афганистана, резко возрастает значение сохранения безопасности стран ценральноазиатского региона, где расположены четыре страны-члена ОДКБ: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, а также соседняя Россия-главная опора ОДКБ, у которой наблюдаются явные трудности в реальной консолидации всех членов Организации. К известной, особой позиции Ташкента по ряду вопросов своего участия в ОДКБ, к примеру, в Коллективных силах оперативного реагирования - этакого спецназа ОДКБ, сегодня все более заметным своей нежелательной активностью становится Бишкек со своим новым президентом Атамбаевым.
После своих громких заявлений в адрес генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжи, призвав его заменить, а также Москвы, которой он напомнил о долгах за аренду военных объектов, не мог остаться не замеченным визит кыргызского президента в Баку, который он совершил буквально накануне внеочередного заседания СМИД ОДКБ в Астане. Естественно, такие визиты главы суверенного государства вполне естественны, если не обращать внимание на некоторые очередные заявления Атамбаева.
«Несмотря на то, что Кыргызстан 20 лет назад объявила о своей независимости, мы до сих пор, фактически, физически и технически зависим от сильных государств, испытывая ежегодные трудности в импорте энергоносителей. Нас часто пытаются поставить на колени, но этому никогда не быть. Лучше умереть стоя, чем жить на коленях. Пусть в помощь нам будет память о погибших за независимость Кыргызстана и Азербайджана наших отцов и дедов, да поможет нам Аллах", - подчеркнул президент.
Кого он мог иметь в виду, говоря о сильном государстве, у которого импортируют киргизы энергоносители, угадать не трудно. Особенно, когда буквально через день-два, там же в Баку, появился министр иностранных дел России Сергей Лавров. Он прибыл в Азербайджан c официальным визитом, приуроченным к 20-летию установления дипломатических отношений между двумя странами.
Еще один юбилей, итогом которого в Москве считают достигнутый высокий уровень сотрудничества, что позволяет считать Азербайджан «стратегическим партнером в регионе», несмотря на его проНАТОвскую ориентацию. Если при этом помнить, что в том же регионе у России есть другой такой партнер - Армения, которая еще и член ОДКБ, находящийся фактически в состоянии войны с Азербайджаном, то, как говорят, «картина маслом».
Особенно, когда на нынешнюю осень запланированы широкомасштабные учения КСОР ОДКБ на территории Армении, у которой, по словам представителей Министерства обороны, отношения с НАТО приобрели системный характер. В большей степени они связаны с реформой в армянской армии. Сегодня, ее подразделения участвуют в международных миротворческих миссиях НАТО.
Но особую настороженность, которую как-то президент Медведев высказал своему армянскому коллеге, вызывают у Кремля разговоры о сути ОДКБ, которые можно уже нередко слышать в определенных армянских политических кругах. Речь идет о возможном участии сил ОДКБ в чрезвычайных ситуациях, усматривая в этом цели Организации не на сохранение мира, а укрепление механизмов сохранения авторитарной власти. А в НАТО видят пример разрешения глобальных проблем.
Правда и критиков, а то и противников такого примера предостаточно, особенно много пропагандистского шума на этот счет периодически исходит из Минска. В других же столицах стран-членов ОДКБ, особенно в прилегающем к Афганистану Центрально-Азиатскому региону, больше можно сегодня услышать о необходимости всемерного и динамичного сотрудничества с Североатлантическим альянсом, не дожидаясь пока там «созреют», до сотрудничества с ОДКБ, остающейся во многом аморфной структурой.
В то же время, нельзя утверждать и о неизменной позиции НАТО в этом вопросе. По мере приближения сроков реального вывода или кардинального сокращения присутствия войск США и остальных стран-членов НАТО в Афганистане, эта позиция обещает быть более гибкой и многообразной, что должно послужить значимым движением навстречу ОДКБ. Если, конечно, она сама будет к этому готова.
Есть основания предполагать, что в процессе дискуссий, на предстоящем внеочередном заседании СМИД ОДКБ в Астане, российская сторона попытается инициировать и закрепить в проектах ряда документов тот внешнеполитический курс, который намерен осуществлять президент Путин. Как отмечают эксперты, в этом ему будут помогать державники, которые составят кадровое ядро президентской дипломатии, которая будет стремиться жестко держать на контроле любые двусторонние отношения своих союзников, в том числе и по ОДКБ, всемерно повышая ее роль.
Интересной может быть позиция в этом белорусского союзника, которому сегодня в двусторонних отношениях с НАТО особо «ловить» нечего. Так что, предстоящее в Астане заседание глав внешнеполитических ведомств оборонительной «семерки» может показать реальные, причем ближайшие перспективы этой Организации, где все больше проявляются очень непростые для Москвы процессы среди ее членов.