Планы ECFR – влиятельный аналитический центр со своими представительствами в Берлине, Лондоне, Мадриде, Париже, Риме, Софии и Варшаве, занимающийся не только академической, но и лоббистской деятельностью.
Первое исследование ECFR получило название «Расстановка сил в отношениях Европейского Союза и России». Авторы этого своего рода аудита отмечают, что ЕС стремится «приручить» Россию, а Москва делает все для того, чтобы закрепить свое доминирование.
В конце прошлого столетия ЕС прилагал усилия в плане демократизации России. Ряд стран ЕС и сегодня надеются, что с Россией можно будет осуществлять сотрудничество на основе западных ценностей. Правда, многие члены ЕС, особенно новички, воспринимают Россию с опаской.
Численность населения в странах Евросоюза в 3 ½ раза больше, чем в России. Масштабы экономики ЕС в 15 раз превышают российские. Тем не менее, России удается навязывать европейцам свои правила игры. В исследовании-аудите подчеркивается, что раздробленность ЕС следует понимать не только как деление Европы на «старую» и «новую», и среди 27 стран Евросоюза выделяют пять групп в соответствии с тем, как они строят свои отношения с Россией.
Греция и Кипр названы «троянскими конями», которые зачастую встают на сторону Москвы. Лояльность Греции авторы исследования связывают с тем, что Москва поддерживает Афины в спорах с Турцией, участвует в совместных энергетических проектах. Кипр признателен России за поддержку в вопросе своей северной «турецкой» территории и является «тихой гаванью» для российского капитала.
Германия, Франция, Италия и Испания отнесены к «стратегическим партнерам» России, у которых тесные двусторонние политические и экономические связи с Москвой. Эти страны российский президент В. Путин привлек на свою сторону предложением участвовать в крупных совместных проектах.
В самую многочисленную группу – «дружелюбных прагматиков» – включены Австрия, Бельгия, Болгария, Финляндия, Венгрия, Люксембург, Мальта, Словакия, Словения и Португалия. «В лоб» не поддерживая интересы России, эти страны стараются не предпринимать действий, которые могли бы вызвать ее недовольство, и охотно пользуются возможностями российского рынка.
«Сдержанные прагматики» Ирландия, Чехия, Дания, Эстония, Латвия, Нидерланды, Румыния, Швеция, Великобритания критически относятся к России из-за ситуации с правами человека и демократией, но все же стремятся вести с ней бизнес и не молчат, если Россия нарушает их экономические интересы.
В группу «бойцов холодной войны» на сегодняшний день попали Польша и Литва, постоянно критикующие Москву и предлагающие ЕС проводить более жесткую политику в отношении России. Правда, Литва действует более умеренно, чем Польша.
Из Вильнюса порой доносились речи о том, что Россия добивается изоляции Литвы, наклеивая ярлык русофоба. Похоже, ярлык уже прилип (об этом косвенно свидетельствует и исследование ECFR). Разумеется, такая репутация сказывается на отношении других стран ЕС к Литве, в том числе и к ее инициативам. К тому же, не исключено, что с приходом нового главы правительства Д. Туска Польша смягчит линию отношений с Россией. Не хотелось бы, чтобы Литва осталась в одиночестве. Один в поле не воин.