Такую позицию выразила директор Департамента международного права Министерства юстиции Литвы Аушра Бернотене. По ее словам, Литва не возражает против установки австрийцев не применять процедуры Европейского ордера на арест к преступлением, совершенным до 2002 года. Но в таких случаях австрийцы обязаны в суде рассматривать ходатайство об экстрадиции, а они этого почему-то не сделали.
«Они сказали, что к преступлениям, совершенным до 7 августа 2002 года, будут применять процедуру экстрадиции. Это значит, что процедура экстрадиции будет применяться такая, какая была до 2002 года, т.е. на основании конвенции Европейского Совета, которая предусматривает более сложный порядок предоставления документов, немного иные основы сотрудничества. Но ни в коем случае, по моему мнению, нельзя интерпретировать это заявление Австрии, что получение ордера на арест в связи с деяниями, совершенными до этой даты, дает право государству не выполнять процедуру экстрадиции», – сказала Бернотене.
По ее словам, Австрия должна была выполнить процедуру экстрадиции, но австрийцы решили освободить Головатова на основании решения прокурора. Специалист по международному праву отметила, что Австрия – не единственная страна, которая применяет такие оговорки при выполнении европейского ордера на арест. Но единственная, которая повела себя именно так по отношению к Литве.
«В любом случае, обязанность выполнять экстрадицию остается. (…) Ордер на арест должен пониматься как основание на арест и задержание лица. Это подтверждает практика как с Италией, так и со странами, которые не являются членами ЕС – Норвегией, Швейцарией. Они на основании выданного нами ордера на арест задерживают лицо и обращаются к нам, чтобы мы предоставили либо ходатайство об экстрадиции, либо документы, которые необходимы согласно конвенции Европейского Совета», – объяснила Бернотене.
«В любом случае, они должны были решить этот вопрос: удовлетворить или не удовлетворить ходатайство об экстрадиции. Они его просто освободили. Да, просто освободили. И все. (…) Они должны были, мы считаем, решать вопрос о временном задержании. Обычно он решается в судебном порядке. (…) Есть такая практика. И с итальянцами, и с норвежцами, и со швейцарцами. Из-за этого никогда не возникало проблем. Если государства не могут применить процедуру ордера на арест, они применяют предусмотренную в конвенции Европейского Совета процедуру экстрадиции», – сказала Бернотене.
Кроме этого, существуют международные соглашения, регламентирующие деятельность Шенгенского пространства. Согласно им, Австрия должна была иначе вести себя с Головатовым.
«В Конвенции об осуществлении Шенгенского соглашения предусмотрено, что если в информационной системе есть предупреждение о розыске подозреваемого лица, это предупреждение приравнивается к просьбе о временном задержании. По нашему мнению, это означает, что даже в том случае, если более ранние аргументы не действительны, есть правовая основа, на основании которой австрийцы должны были соблюдать процедуры, в которых очень четко установлены права и обязанности как страны, которая представила просьбу о временном задержании, так и страны, получившей просьбу», – продолжила Бернотене.
По ее словам, до случая с Головатовым еще не было таких случаев, когда применялась бы такая срочность. «В конвенции Европейского Совета даже предусмотрены более длительные сроки для предоставления дополнительной информации и т.д.», – сказала собеседница, добавив, что пока рано говорить о том, нарушили ли австрийцы эту конвенцию.
По выданному Литвой европейскому ордеру на арест Головатов был задержан в столице Австрии Вене 14 июля. О его задержании, не раскрывая фамилию, в пятницу сообщила Генпрокуратура Литвы.
Но это известие о расследовании дела 13-го января вскоре стало шоком. В субботу СМИ сообщили об освобождении подозреваемого. Головатов был задержан всего на сутки, и уже в выходные отдыхал в Москве и давал интервью о якобы необоснованном задержании.
Председатель Комитета Сейма Литвы по иностранным делам Эмануэлис Зингерис даже заявил, что Литва может обсуждать возможность прекращения дипломатических отношений с Австрией.
Во вторник Латвия и Эстония поддержали Литву в конфликте из-за освобождения Головатова.
