«Мы ничего не предлагаем изобретать. Рекомендации жизненно не изменят политику», - сказал DELF один из авторов исследования, директор Центра геополитических исследований Востока (ЦГИВ) Лауринас Кащюнас.

По его словам, самая большая сила внешней политики Литвы в отношении России – это попытки воздействовать через учреждения Евросоюза: «Логика действия – существуют определенные проблемы, которые можно сделать частью рабочей повестки ЕС и НАТО – это естественный процесс, который мы приветствуем».

На вопрос, какую оценку директор ЦГИВ поставил бы внешней политике Литвы в отношении России, Л.Кащюнас ответил «восемь» (в Литве действует 10-балльная система оценок).

Начало – неполитические вопросы

В подготовленном аналитиками ЦГИВ исследовании анализируются установки и предложения дипломатов, касающиеся нынешних двусторонних отношений, деловых ассоциаций, активно работающих на российском рынке предприятий, историков, политологов и парламентариев. Авторы исследования провели 26 глубинных интервью и анкетирование экспертов.

В отношениях с Россией, как прогнозируют исследователи, еще долго будут присутствовать признаки недоверия и осторожного поведения, которые вызваны естественными различиями геополитической ориентации и политических систем. Но одной из главных задач Литвы в двусторонних отношениях остается то, чтобы далекая от России экономическая, политическая, культурная и тождественная оценка Литвы оценивалась не как враждебное поведение (выражение исторической обиды), а как проявление суверенности.

«Следует говорить о попытках Литвы тестировать отношения с Россией, начиная с конкретных вопросов невысокой политической интенсивности», - говорится в исследовании.

Авторы исследования представили несколько рекомендаций: стремиться к договоренности литовских политиков и должностных лиц в том, что касается отношений с Россией, не идти на уступки только ради благосклонности, очерчивать вопросы, решение которых позволит проверить, возможен ли переход к ситуации «обоюдной победы», избегать чрезмерного создания вокруг России ореола угрозы, не вступать в риторические сражения, избегать эмоциональных оценок (особенно высокопоставленным политикам), акцентировать настоящее и будущее, работать с молодым поколением россиян, дифференцировать экономическую зависимость, использовать ЕС и НАТО, чтобы Россия прислушалась к нуждам Литвы.

«На фоне неменяющихся интересов России можно говорить только о тактических изменениях отношений с Литвой – уровне дипломатической атмосферы, но не пересмотре стратегических и геополитических интересов», - отметили аналитики.

Исследователи считают, что следует не критиковать и морализировать по поводу политики и поведения России, а искать и предлагать возможности договоренностей, а внешнеполитические решения Литвы аргументировать защитой национальных интересов, а не моральным правом или ценностной позицией.

Равноправные переговоры – вряд ли

Исследование начинается с изменений в отношениях между Россией и США, о которых заговорили после избрания Барака Обамы на пост президента США. «Наиболее вероятно, что США сейчас просто тестируют Россию и ищут ответ на вопрос, насколько эта страна готова принять западные правила, и насколько сближение с США оценивает как «арену» для геополитических игр», - говорится в исследовании.

Утверждается, что она чувствительно реагирует на международные обязательства, правила и ограничения суверенитета, руководствуется realpolitik и постоянно ищет возможности для своих геополитических мозаик. Этими закономерностями предложено руководствоваться Литве, не говорят об односторонних уступках Вильнюса Москве, которые предположительно нормализовали бы двусторонние отношения. Можно решать вопросы в неполитизированной сфере иди области «малой» политики, надеясь на принципиально качественные изменения отношений.

Авторы исследования тестирование отношений с Россией трактуют как «поиск новых инструментов и аргументов, а не осуществлявшееся до сих пор верховенство права, пересмотр основанной на принципах обязательств литовской политики в отношении России».

Для России характерны свойства страны с имперскими амбициями, а отношения между «большой» и «маленькой» страной в этом контексте создают напряженность. «Возможность переговоров на равных очень невелика (…) Такая асимметрия ставит Литву перед неприемлемой дилеммой – быть объектом доминирования России, или считать Россию постоянной угрозой и искать защитников».

После вступления в ЕС и НАТО у Литвы появилась возможность выкрутиться из этой дилеммы, хотя чувство незащищенности не притупила. Поэтому Литва принялась менять суть проблемы – следить за важными переменами в России, чтобы получить возможность цивилизованно общаться с соседкой.

Авторы исследования считают, что в интересах Литвы стремиться к тому, чтобы Москва соблюдала международные обязательства и правовые принципы, демократизировалась, либерализировалась, демонополизировалась и децентрализировалась.

Синдром потенциальной жертвы

В последние годы не состоялось ни одной встречи представителей Литвы и России на высшем уровне, президенты и премьер-министры не обменивались визитами, контакты были минимальными. Россия в политическом смысле явно игнорировала Литву.

СМИ Литвы и Росси часто публиковали негативные сообщения, что усиливало враждебные настроения в обществе. Без очевидных причин сформировалось «специфическое эмоциональное поле, создающее инертное отношение к России».

Литовские предприниматели беспокоились, что плохие политические отношения в любое время могут стать причиной для создания препятствий со стороны России. Правда, эти причины не мешали успешно развивать торговые отношения с Россией – экспорт и импорт росли.

Аналитики утверждают, что отношения с Россией охладили различные внутренние причины: нужды безопасности и комплекс недоверия маленькой страны, преобладание эмоций над рациональными оценками, доминирование идеалистичных взглядов в публичном пространстве.

Также в исследовании упоминается «синдром исторической и потенциальной жертвы»: «Когда заходит речь об опасности со стороны России, очень часто говорится о «неоспоримых фактах», что Литва была жертвой, а Россия (неважно – царская, сталинская, социалистическая или недемократическая) – агрессором». Это мешает смотреть на двусторонние отношения как на отношения хотя бы номинально равноценных партнеров.

Предупреждают о возможной «Финляндизации»

Активный американо-российский диалог, по утверждению аналитиков, может привести к серьезным переговорам, на которых будет совершен передел зон влияния.

В таком случае Литва рискует стать объектом геополитических игр и не всегда сможет полагаться на обещания больших стран. «Членство в ЕС и НАТО пока не гарантирует Литве постоянной стабильности. С помощью «мягких» инструментов силы ( влияние на партии, приобретение стратегических объектов хозяйства), негативного влияния на ЕС и НАТО Россия может «финляндизировать» Литву», - предупреждают авторы исследования.

Одна из самых важных для Литвы задач сегодня – принять участие в формировании содержания нового соглашения между ЕС и Россией, чтобы последняя, успешно сотрудничая в одних областях, не попирала соглашения в других сферах. Литовские политики и дипломаты должны расширять «круг друзей» внутри блока, целенаправленно действуя в столицах ЕС.

Также необходимо стремиться к тому, чтобы тоталитарные режимы и преступления этих режимов были осуждены на уровне сообщества. В связи с торможением двустороннего диалога по вопросам признания оккупации Литвы и утверждения исторической правды предлагается перенести их в повестку ЕС.

Некоторым странам НАТО, громко заявляющим о своем желании больше внимания уделять глобальным вопросам, Литва должна «тонко , однако принципиально и последовательно напоминать», что Россия является источником различных традиционных и нетрадиционных угроз. Вместе с тем в повестку Альянса предлагается внести такеи вопросы, как энергетическая и кибернетическая безопасность.

Проблемы – в «корзинку»

«Чтобы проверить, возможно ли качественное изменение отношений в принципе, в первую очередь необходимо уменьшить эмоциональную нагрузку. – отмечается в исследовании. – Представление болезненных вопросов в качестве условия для начала переговоров автоматически создает препятствия на пути конструктивного диалога.

Из-за такого напряжения, полагают аналитики, политизируются области, в которых сами по себе не являются проблемными. Поэтому проблемы предлагается сложить в «корзинки»: «Литва могла бы предложить России отделить и указать на те области, в которых нет проблем для сотрудничества и где принципиальные позиции стран не сходятся. Т.е. признать, что между странами остаются нерешенные вопросы.

«Стремление к более теплым отношениям с Россией не должно означать, что принципы внешней политики Литвы меняются.

По словам аналитиков, отношения с Россией в настоящее время должны измениться лишь "поверхностно" – на уровне риторики и политического общения, что позволит уменьшить доминирующее в обществе напряжение, облегчить решение практических вопросов.

Об ущербе от оккупации - тише

Один из самых сложных вопросов в отношениях с Россией – возмещение ущерба от оккупации. Решать его "обязано правительство и он не может оспариваться". Авторы исследования пишут, что его решение требует времени и в первую очередь – изменения взгляда России: «Поэтому в ближайшее время нецелесообразно постоянно поднимать этот вопрос в различных форматах сотрудничества Литвы и России.

Одна из долгосрочных перспектив – говорить о преступлениях советского режима против человечности на международном уровне ( как в случае с Холокостом, компенсации Германии пострадавшим во II мировой войне). Таким образом Литва не будет выделяться среди других стран Восточной Европы, пострадавших т советского режима и не останется в одиночестве».

Москва признает некоторые ошибки советской системы (к примеру, подавление восстания в Венгрии). Историки отмечают, что если избавиться от эмоционального тона, можно рассчитывать на официальное признание оккупации. Кроме того, и определение «возмещения ущерба» может быть более гибким – от извинений до компенсаций пострадавшим людям.

К проблемам, которые в ближайшее время решить реально, исследователи причисляют экономические, торговые, правовые и вопросы социального сотрудничества.

Источник
Строго запрещено копировать и распространять информацию, представленную на DELFI.lt, в электронных и традиционных СМИ в любом виде без официального разрешения, а если разрешение получено, необходимо указать источник – Delfi.
ru.DELFI.lt
Оставить комментарий Читать комментарии
Поделиться
Комментарии