Профессионал с 24-летним стажем считает, что созданная в Литве система реестра и кадастра недвижимости создает отличные предпосылки для расширения налога на недвижимость.
В интервью DELFI Тёрхёнен рассказал о том, как Литва оказалась на втором месте рейтинга эффективности регистрации жилья ВБ Doing Busines.
– Может, можете объяснить, как Литва оказалась на таком высоком месте в рейтинге Doing Business?
– Думаю, ваши политики приняли прагматичные решения. Они создали одну госкомпанию – Центр реестра, отвечающую за регистрацию собственности, управление информацией, включая карты и прочие данные. Это большое достижение, поскольку в советское время эти функции выполняли разные компании.
Вы успешно провели земельную реформу. Вернули большую часть земли ее владельцам, документы практически полны. Если оценивать глобально - ситуация отличная. Само место в рейтинге Doing Business означает, что сделки в сфере недвижимости эффективны. В Литве для регистрации недвижимости надо сделать два шага, а в других странах их может быть и 60.
– Означает ли это место Литвы, что в стране эффективно работает система регистрации или просто в других странах дела обстоят плохо?
– Нет, Литва на самом деле очень прогрессивна. После падения СССР во всем регионе не было подобных систем, поэтому у вас появилась возможность создать что-то новое. А страны Западной Европы мучаются со старыми системами, которые намного сложнее реформировать.
– Чему другие страны могут поучиться у Литвы?
– Во-первых, надо провести земельную реформу. Да, в Литве она длилась 10 лет, а некоторые юридические процессы не завершились и по сей день, но ее осуществили хорошо. В других странах такие реформы длятся 100 лет. Во-вторых, надо создать одно ведомство, которое отвечает за все, что связано с регистрацией имущества. В-третьих, надо инвестировать в информационные технологии. Все это в Литве было сделано правильно, в нужном порядке и прагматично. Наконец, вы ввели налог на недвижимость, который зависит от ее стоимости. Это самый современный способ налогообложения.
– Как вы считаете, надо ли ввести в Литве всеобщий налог на недвижимость?
– У вас есть налог на землю, охватывающий большую часть их владельцев, а налога на постройки - нет. Лучшая международная практика показывает, что лучше всего, когда есть налог как на землю, так и на постройки, который зависит от стоимости недвижимости.
Этим налогом должна также облагаться недвижимость мэрий, государства, а не только частных лиц. Со временем людям этот налог начинает нравиться, но для этого надо показать взаимосвязь между этим налогом и получаемой от него пользы.
– Так вы поддерживаете введение такого налога?
– Да, в целом, ВБ оценивает его положительно. Одна из основных причин этому – его сложно избежать. Однако перед его введением надо оценить социоэкономический риск. В Литве у вас есть отличные системы оценки имущества, поэтому размер налога на недвижимость, зависящий от ее стоимости, вы можете подсчитать точно.
– Какой социоэкономический риск может возникнуть?
– Если вы введете новый налог на недвижимость, особенно в постсоветском государстве, где люди получили свое имущество в прежние времена, у людей может не быть большого количества доходов, но жить они могут в роскошном доме или квартире. У людей может быть имущество, но может не быть доходов для уплаты налогов за это имущество. Следует не забывать, что немалая часть пожилых людей - из иной эпохи.
– Как бы выглядел налог на недвижимость?
– У Литвы уже есть такой налог, только его платят за имущество дороже 220 000 евро. Думаю, со временем им можно будет обложить все имущество, независимо от его стоимости.
– Как вы считаете, какого размера должен быть этот налог?
– Сейчас мэрии в Литве получают за счет этого налога лишь 10% своих доходов. В странах, входящих в состав Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) эти доходы составляют 40%. Поэтому, я думаю, налог на недвижимость в Литве может иметь большее значение при финансировании расходов мэрий. Я сам живу в США и ежегодно плачу налог в размере 1% от стоимости жилья, однако мои дети могут бесплатно посещать школу, и я этим доволен.
