Согласно действующим правилам, реализация услуг облагается НДС в стране местонахождения заказчика по принципу "обратного налогообложения". Другими словами, НДС поступает в бюджет той страны, где живет получатель услуг, поэтому если компания продает свои услуги в другую страну ЕС, то в родном государстве налог за эту сделку платить не нужно. Такая модель создает возможности для различных махинаций с созданием фиктивных компаний, которые покупают освобожденные от НДС услуги в других странах ЕС, а затем продают их в своей стране, после чего исчезают, избежав встречи с налоговиками. По подсчетам ЕС, подобные налоговые схемы обходятся налогоплательщикам в 50 млрд евро в год.
Чтобы остановить порочную практику, Еврокомиссия подготовила план реформы НДС. Документ был передан на рассмотрение Европарламента, который, в свою очередь, разработал пакет уточнений и предложений.
Доклад Европарламента основан на принципе налогообложения в стране, которая является финальной точкой маршрута товара или услуги. ЕП призывает Еврокомиссию тщательно оценить последствия идеи переноса обязанности уплаты НДС на покупателя услуг. Европарламент также считает, что наиболее эффективный способ предотвращения злоупотреблений — это простая система уплаты НДС с максимально низкой ставкой.
Сейчас размер ставки НДС в странах ЕС колеблется в пределах от 17% (Люксембург) до 27% (Венгрия).