Еще 12 государств, в том числе Россия, Беларусь, Таджикистан, Куба и Венесуэла, взяты "под наблюдение". В докладе констатируется, что ситуация со свободой вероисповедания в России продолжает ухудшаться. Так, в 2009 году правительство этой страны все шире применяло законодательные акты, нацеленные на борьбу с экстремизмом, против верующих, которые не призывают к насилию.
Федеральные и местные власти, прибегая к другим законам, притесняют мусульманские и другие религиозные группы, которые они считают нетрадиционными для России, отмечается в докладе. Этим группам отказывают в регистрации и не сдают помещения для проведения религиозных обрядов. В докладе также констатируется высокий уровень ксенофобии и антисемитизма в России, который приводит к совершению тяжких преступлений, временами со смертельным исходом.
Авторы доклада выражают надежду на то, что вопрос о религиозной свободе станет важной темой в рамках "перезапуска" отношений между США и Россией. Комиссия рекомендует добиваться от России изменения законодательства, нацеленного на борьбу с экстремизмом.
"США также следует запретить выдачу визы и заморозить активы президента Чечни Рамзана Кадырова, в связи с тем, что он командует чеченскими вооруженными силами, которые, как выяснили в ЕСПЧ, причастны к серьезным нарушениям прав человека", — цитирует доклад комиссии агентство "Интерфакс".
Авторы доклада выражают недовольство тем, что администрация США, как при бывшем президенте Джордже Буше, так и при нынешнем — Бараке Обаме — предприняла слишком мало усилий для того, чтобы закрепить универсальную важность соблюдения свободы вероисповедания.