- Думаю, что новый вариант закона о соотечественниках обязательно уточнит и само понятие "соотечественник", и соответствующий формат документов, и, естественно, соответствующие полномочия, права, которые будут для соотечественников, обладающих этим документом наступать по этому закону. Поэтому новая версия, безусловно, будет значительно более конкретная, чем ныне действующая. Я лично считаю, что мы должны пойти по пути разделения наших соотечественников как минимум на две категории: тех, кто будет претендовать на это право чисто формально — и я не считаю возможным отказывать людям в том, чтобы называть себя соотечественниками, но вторая категория — это люди, готовые активно работать и в соответствующих странах, и в отношениях с Россией, для того, чтобы звание соотечественника подтверждать не на словах, а на деле.
Что касается каких-то дополнительных преимуществ, то это может быть отказ от виз в тех случаях, когда эти визы предусмотрены двусторонними соглашениями. Это могут быть льготы по проезду, это может быть возможность бесплатного обучения в российских вузах для тех, кто нуждается в дополнительном образовании, это, разумеется, возможность бесплатного посещения учреждений культуры — музеев, театров — на территории Российской Федерации. Вот этот набор льгот, как мне кажется, должен быть не автоматическим, но наступать для людей в том случае, когда они реально — не на уровне записи в каком-то свидетельстве, а реальными делами тянутся к России и чувствуют себя соотечественниками нашей великой страны.
- Министр иностранных дел России Сергей Лавров в своем недавнем интервью "Российской газете" заявил, что отношения России с другими странами будут выстраиваться с учетом отношений этих стран к российской диаспоре. В прошлом году после апрельских событий Россия резко сократила транзит грузов через Эстонию, однако в результате пострадало в первую очередь русскоязычное население, занятое в этой отрасли. Как вы считаете, действия России были оправданы, или необходим какой-то иной, более избирательный подход?
- Мне представляется, что эти шаги были оправданными, и более того — неизбежными. И я надеюсь, что те наши соотечественники, которых эти меры затронули, просто-напросто начнут занимать более активную гражданскую позицию, вне зависимости от того, есть у них гражданство Эстонии или нет, для того, чтобы российско-эстонские отношения были бы более нормальными. Сейчас русскоязычная диаспора в Эстонии — при моем огромном уважении к нашим соотечественникам — расколота. Она не консолидирована, и мы это видим по результатам каждых парламентских либо муниципальных выборов. До тех пор, пока в самой Эстонии не будет громко, отчетливо и консолидировано звучать голос людей, которые говорят на русском языке и заинтересованы в том, чтобы их права не ущемлялись, мы будем, безусловно, сталкиваться с проблемами.
И Россия, разумеется, будет стремиться решать проблемы своих соотечественников в Эстонии, но в этом смысле мы ограничены в своих возможностях, поскольку Эстония — это суверенное государство со всеми вытекающими отсюда последствиями. Менять политику Эстонии могут только жители Эстонии. И я уверен в том, что в будущей политике Эстонии — а я убежден в том, что эта политика нуждается в серьезной корректировке — будут учитываться права русскоязычного населения и интересы взаимоотношений между Эстонией и Россией.
- В последнее время среди неграждан Эстонии растет интерес к российскому гражданству. С одной стороны, это должно радовать Россию, но с другой, предпочитая российское гражданство эстонскому, люди лишаются возможности повлиять на эстонскую власть путем участия в парламентских выборах. Как, на ваш взгляд, можно разрешить это противоречие?
- Тут, на мой взгляд, не может быть однозначных советов, каждый волен выбирать для себя сам тот вариант, который отвечает чаяниям его души, сердца, совести. Лично я считаю, что чем больше русскоязычных жителей Эстонии будут гражданами Эстонии, тем легче им будет защищать свои права. И единственное, что сейчас этому препятствует — это очень сложная процедура приобретения эстонского гражданства. И именно на этом сейчас сосредоточены усилия России в российско-эстонском диалоге — чтобы эти условия обретения эстонского гражданства были максимально либеральными для людей, которые хотят это гражданство приобрести.
- Тема увеличения интереса неграждан к получению эстонского гражданства сейчас обсуждается в правительстве Эстонии. Как вы считаете, если некая либерализация в этом вопросе произойдет, это будет замечено в России?
- Естественно, это будет зависеть от того, как будет выглядеть эта либерализация. Лично я считаю, что кардинальному улучшению отношений между Эстонией и Россией способствовал бы только один вариант — это "нулевой" вариант, т.е. предоставление гражданства всем жителям Эстонии, которые этого пожелают. Все остальное — это, естественно, подвижки, это какое-то движение вперед, но этого явно недостаточно, чтобы решать реальные проблемы людей, которые вот уже без малого двадцать лет живут в совершенно уникальных для Европы условиях безгражданства.
- Недавно в соответствии с указом президента Медведева Росзарубежцентр преобразован в Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и международному гуманитарному сотрудничеству — сокращенно Россотрудничество. Зачем это понадобилось и какова будет роль новой структуры во взаимоотношениях России со своими соотечественниками за рубежом?
- Россотрудничество принимает на себя функции Росзарубежцентра, но будет обладать существенно более широкими полномочиями и в экономической, и, я думаю, и в политической сфере. Так что, я думаю, создание этого органа означает принципиальное изменение внимания со стороны российских федеральных властей к проблемам соотечественников, которые живут в соседних с Россией странах.
