Следственному комитету достались в наследство старые грабли

 (1)
Созданный в рекордно короткие сроки Следственный комитет — 12 сентября 2011 года указ Александра Лукашенко и начало работы с 1 января 2012-го — уже отметился массой информации к размышлению.
© K.Šatūno nuotr.

Как ранее сообщалось, СК из МВД, органов прокуратуры и финансовых расследований принял к производству более 120 тысяч уголовных дел. За первые три дня функционирования новая структура возбудила свыше 100 уголовных дел. К 10 января сотрудники комитета сделали более трех тысяч выездов в составе следственно-оперативных групп и возбудили уже порядка 1100 уголовных дел.

Численность СК, по предварительным данным, составляет около пяти тысяч сотрудников. А это значит, что за каждым следователем числится примерно 24 дела. А у каждого дела есть конкретные, оговоренные законом, сроки расследования и процедуры, которые надо обязательно провести и соблюсти. И как при такой нагрузке не наступить на старые грабли?

К месту заметить, что нагрузка на следователей в Беларуси в последние годы снижалась. Связано это, прежде всего, с уровнем преступности, который за пять лет уменьшился на 26%. Тенденция сохраняется: в 2010 году было зарегистрировано 140 920 преступлений, итоги 2011-го еще не подведены, однако по итогам первого полугодия количество преступлений снизилось на 14%.

Арифметика простая: меньше злодеяний — меньше дел. По данным Генпрокуратуры, за 9 месяцев 2011 года число оконченных производством уголовных дел следователями органов финансовых расследований сократилось на 33%, следователями органов внутренних дел — на 12%, прокуратуры — на 31%, Комитета государственной безопасности — на 32,5%, органами дознания — на 8%. Так что 120 тысяч уголовных дел, доставшихся Следственному комитету, — не самое тяжкое наследство. Могло быть и хуже. Однако настораживает другая статистика.

По житейской логике, чем меньше уголовных дел в производстве у следователя, тем выше должно быть качество расследования. Однако число граждан, необоснованно подвергнутых уголовному преследованию, возросло.

Согласно статистическим данным, за 9 месяцев 2011 года на стадии предварительного расследования прекращено уголовное преследование в отношении 29 человек, которым было предъявлено обвинение или в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Эти дела прекращены за отсутствием события, состава преступления либо недоказанностью участия в преступлении. Еще больше, мягко говоря, «сырых» дел выявили судебные инстанции. В отношении 235 фигурантов (105 — за 9 месяцев 2010 года) суды приняли решения о невиновности.

За указанный период по причине нарушения уголовно-процессуального и уголовного законов судами вынесено 345 частных определений по уголовным делам, что на 13% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В основном такие нарушения допускались следователями и дознавателями органов внутренних дел (93,7%).

За 9 месяцев 2011 года постановлены оправдательные приговоры по 169 (за аналогичный период 2010-го было 100) уголовным делам в отношении 204 (116) лиц. Примечательно, что из этого количества оправданных к 119 лицам при производстве предварительного расследования была применена мера пресечения в виде заключения под стражу. При этом под стражей содержались 26 лиц, обвинявшихся в совершении менее тяжких преступлений (21,8%); 93 лицам, или 78,2% от общества количества содержавшихся под стражей, было предъявлено обвинение в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.

Оправдательные приговоры выносились по делам, расследованным следователями прокуратуры, в отношении 35 лиц (за 9 месяцев 2010 года — 36); следователями органов внутренних дел — 141 (62), в том числе следственных подразделений — 132, органов дознания — 9; следователями органов финансовых расследований — 24 (1); следователями органов государственной безопасности — 4 (1).

Наиболее часто решения о невиновности судами принимались по уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств — в отношении 31 лица; краже — 19 лиц; злоупотреблении властью или служебными полномочиями — 16; мошенничестве — 14; умышленном причинении тяжкого телесного повреждения — 13; получении взятки — 10; об убийстве — 6.

Кто виноват: закон, система или следователь?

Генеральная прокуратура проанализировала ситуацию и пришла к выводу, что основными причинами постановления судами оправдательных приговоров являются:

- неправильная юридическая оценка фактических обстоятельств дела, послужившая причиной оправдания обвиняемого за отсутствием состава или события преступления;

- нарушения уголовно-процессуального закона, допущенные органом предварительного расследования, повлекшие признание судом недопустимыми ключевых доказательств;

- отказ обвиняемого в судебном заседании от признания вины, изменение показаний потерпевшими и свидетелями в пользу обвиняемого при отсутствии иных доказательств;

- нарушение права на защиту подозреваемого и обвиняемого на начальном этапе расследования уголовного дела, что влечет недопустимость их признательных показаний как доказательств;

- неполнота расследования, приведшая к получению в суде новых, оправдывающих обвиняемого, доказательств;

- различная юридическая оценка органами предварительного расследования и судом фактических обстоятельств дела, представленных доказательств вины, как одна из причин оправдания обвиняемого за недоказанностью;

- несоблюдение требований Уголовно-процессуального Кодекса, предъявляемых к содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

- ошибки государственного обвинителя при предъявлении нового обвинения;

- нарушения порядка и условий проведения оперативно-розыскных мероприятий.

По данным Генпрокуратуры, в течение 2010-2011 годов судами признаны недопустимыми доказательства, полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий по 18 уголовным делам в отношении 25 человек, что явилось основанием для постановления оправдательных приговоров. Характерными нарушениями при производстве оперативно-розыскных мероприятий стали нарушения установленного порядка их проведения, документирования и передачи полученных результатов в органы предварительного расследования, использования технических средств, применения мер безопасности, а также создание элементов провокации при их проведении.

…Очевидно, что в наследство СК достались не только десятки тысяч уголовных дел, но и застарелые проблемы. Тем паче, что на данном этапе Следственный комитет — лишь новая форма при старом содержании. Проще говоря, сегодняшний следователь СК — это вчерашний сотрудник следственного подразделения МВД, прокуратуры или ДФР КГК. Но даже если предположить, что в результате переаттестации в комитет не просочились «старые проблемные кадры», то пресловутый человеческий фактор все равно будет присутствовать. Хотя бы потому, что в процессе расследования независимый следователь вынужден использовать информацию, которой его по-прежнему обеспечивают сотрудники оперативных служб МВД и КГБ, способные в борьбе за показатели раскрываемости, как это случалось и до сих пор, перегибать палку.

Белорусские новости
Оставьте свой комментарий
либо комментировать анонимно
Публикуя, вы соглашаетесь с условиями
Читать комментарии Читать комментарии
 
Рассылка новостей

Беларусь

Белорусы зарабатывают в России больше, чем местные (7)

Белорусы попали в число самых высокооплачиваемых трудовых мигрантов в России. Об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного в феврале-марте этого года Центром этнополитических и региональных исследований для Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ, Россия).

Готова ли Россия развернуть белорусские грузы на свои порты по жесткому сценарию (55)

На уходящей неделе президент России Владимир Путин заявил о том, что транзит белорусских нефтепродуктов в Западную Европу неплохо бы развернуть на российские порты, использовав самый простой метод — прописать Минску такую логистику «в нагрузку» договору на поставку нефти.

Половина "карт поляка" в мире выдана гражданам Беларуси (11)

Около 100 тысяч "карт поляка" - примерно половину выданных во всем мире - получили граждане Беларуси. Но переехали из Беларуси в Польшу меньше тысячи обладателей этих карт. Такие цифры в эфире "Европейского радио для Беларуси" привел Конрад Павлик, посол Республики Польша в Минске.

Лукашенко выехал в поле на квадроцикле, сына Колю усадил в комбайн (7)

Белорусский президент Александр Лукашенко освоил новый вид транспорта — квадроцикл. Пресс-служба главы Беларуси опубликовала фото, на котором он едет на нем в поле.

В Беларуси идет экстренная вырубка лесов (3)

В Беларуси идет экстренная вырубка лесов: на борьбу с короедом бросили 5 тысяч человек. Общая площадь поврежденных короедом лесов составляет 12,4 тысячи гектаров. Это сопоставимо с площадью города Витебска.
Facebook друзья