Офису ОБСЕ в Беларуси - плавание в нейтральных водах

Белорусские дипломаты не только профессионально решают профильные вопросы, но и не менее профессионально щекочут нервы. Интрига с продлением мандата Офиса ОБСЕ в Минске сохранялась до самого конца. 30 декабря Постоянный совет ОБСЕ собрался в Вене фактически только для того, чтобы узнать решение белорусских властей: мандат продлен еще на год, до конца 2010 года.

Нет никаких объективных оснований для присутствия в Минске Офиса ОБСЕ, которое по своей сути носит временный характер, напоминают белорусские власти в своем заявлении, которое прилагается к решению Постоянного совета организации.

Минск «в очередной раз подчеркивает», что свои проекты и программы в Беларуси Офис должен реализовывать, предварительно проконсультировавшись и получив согласие белорусских властей, а также в сотрудничестве с ними. Финансирование проектов из внебюджетных фондов без согласия Минска, проекты, не соответствующие потребностям Беларуси, — невозможны.

«Офис ОБСЕ в Минске должен в первую очередь сосредоточить усилия на передаче задач и опыта белорусским государственным учреждениям», — говорится в заявлении. Только невмешательство и нейтралитет, напоминают из Минска: «Офис должен отказаться от политической оценки событий и прогнозов развития ситуации в стране» и может проводить мониторинг тех областей, где «оказывает поддержку белорусскому правительству». Анализ отдельных событий или фактов без официальной точки зрения недопустим.

И никаких шагов вправо или влево: если Офис выйдет за оговоренные пределы, белорусские власти оставляют за собой право прекратить его работу.

Впрочем, в жесткости официальной позиции нет ничего непредсказуемого. Беларусь — член ОБСЕ с 1992 года, а сложности в отношениях нарастали с 1996 года, когда европейские структуры не признали итоги референдума.

ОБСЕ учредила свою миссию в Минске в феврале 1998 года — Консультативно-наблюдательная группа в Беларуси получила широкий круг полномочий, чтобы способствовать демократизации и через диалог оппозиции и власти развивать демократические институты и следовать собственным обязательствам в рамках ОБСЕ. Под руководством немецкого дипломата Ханса-Георга Вика группа активно сотрудничала с оппозицией, чем вызвала большое раздражение официального Минска. Под давлением властей в декабре 2001 года Вена была вынуждена отозвать Вика.

Более того, чтобы снова открыть представительство в Беларуси, ОБСЕ пошло на существенное ограничение его формата. Новую миссию ОБСЕ в Минске возглавил также опытный немецкий дипломат Эберхард Хайкен. Его офис мог рассчитывать на сотрудничество только с правительством и только в четырех областях: институциональное строительство, развитие гражданского общества, экономика и охрана окружающей среды.

В 2005-2007 годах миссией руководил шведский дипломат Оке Петерсон, а в феврале 2007 года его сменил третий представитель Германии — Ханс-Йохен Шмидт. В его случае ситуация с Виком повторилась с точностью до наоборот. Оппозиция все громче критиковала Шмидта за отсутствие интереса к ее мнению и ярко выраженные политические симпатии в отношении властей. Ряд демократических партий даже написали жалобы в Вену. Шмидт, в свою очередь, критиковал безынициативность оппозиционных партий и говорил о конструктивности работы правительства.

Шмидт был отозван досрочно в сентябре, а Офис ОБСЕ снова возглавит представитель Германии. Бенедикт Халлер до назначения занимал должность посла по специальным поручения МИД ФРГ по вопросам антисемитизма и Холокоста. В беседе с «Белорусскими новостями» он рассказал, что приедет в Минск в середине января.

По словам Халлера, он с интересом следит за ситуацией в регионе с 1988-1990 года, когда работал в посольстве ФРГ в Москве. В Беларуси дипломат ранее не был, однако регулярно посещал постсоветские страны, в частности, наблюдал за выборами в Молдове.

Можно ожидать, что новый посол ОБСЕ будет придерживаться курса нейтралитета, пропагандируемого Минском, чтобы не повторить судьбу кого-либо из своих соотечественников-предшественников. Интересно уже то, что он ссылается на их опыт, как на успешный.

Но вопрос не в том, кто будет у руля. Сегодняшний Офис — это наблюдательная структура, посольство ОБСЕ, которое реализует политически нейтральные проекты. Дамокловым мечом над деятельностью Офиса в 2010 году будет висеть не только мандат и его рамки, но и кампания по выборам местных советов, тестовая перед президентскими выборами.

В заявлении МИД Беларуси отмечается добрая воля, открытость, настрой на конструктивную работу и активное сотрудничество с председательствующим в ОБСЕ Казахстаном.

Таким образом, острожное плавание Офиса ОБСЕ в нейтральных водах продолжается.

Белорусские новости
Оставьте свой комментарий
либо комментировать анонимно
Публикуя, вы соглашаетесь с условиями
Читать комментарии Читать комментарии
 
Рассылка новостей

Беларусь

Правительство России одобрило Беларуси кредит на 700 млн долларов (12)

Правительство России распоряжением № 1790-р от 19 августа одобрило подписание соглашения с правительством Беларуси о предоставлении Минску в 2017 году государственного финансового кредита на 700 млн долларов.

Сколько в Беларуси на самом деле тунеядцев? (1)

К 1 октября в Беларуси планируется принять обновленную редакцию декрета №3, который призван бороться с тунеядством. Официальные данные говорят о том, что количество тех, кого государство считает тунеядцами, не уменьшается.

Минэнерго России готовит предложение о поставках белорусских нефтепродуктов через порты РФ (51)

Минэнерго России в ближайшее время разработает предложение об обязательном использовании белорусскими производителями нефтепродуктов российской транспортной инфраструктуры при перевалке грузов, сообщил журналистам министр энергетики РФ Александр Новак.

Белорусы зарабатывают в России больше, чем местные (11)

Белорусы попали в число самых высокооплачиваемых трудовых мигрантов в России. Об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного в феврале-марте этого года Центром этнополитических и региональных исследований для Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ, Россия).

Готова ли Россия развернуть белорусские грузы на свои порты по жесткому сценарию (71)

На уходящей неделе президент России Владимир Путин заявил о том, что транзит белорусских нефтепродуктов в Западную Европу неплохо бы развернуть на российские порты, использовав самый простой метод — прописать Минску такую логистику «в нагрузку» договору на поставку нефти.
Facebook друзья