Мы по-прежнему платим за визу больше всех соседей, по-прежнему должны выстоять очередь у посольства, чтобы съездить на выходные в родной белорусам Вильнюс, и тихо завидуем другим странам Восточной Европы, для которых визовый вопрос уже закрыт.
В чем корень визовых проблем и кто – Беларусь или ЕС – должен сделать первый шаг, корреспондент сайта «Товарищ.online» спросила у политического обозревателя Романа Яковлевского.
– В прошлом году по количеству соискателей шенгенских виз Беларусь обогнали только крупные Россия, Украина, Китай и Турция. Упрощение визового режима необходимо нам, как воздух, власти годами ведут переговоры, но воз и ныне там. Почему так происходит?
– Как известно, в Беларуси такая политическая система, в которой все зависит исключительно от воли одного человека. И насколько можно понять позицию власти, проблема в том, что пока существует дискриминационный список из более чем двухсот белорусских чиновников во главе с Лукашенко, до тех пор никакого прогресса для остальных белорусов, скорее всего, не будет.
То есть позиция такова: снимите ограничение с моей семьи – тогда будет легче ездить и остальным гражданам.
– Но ведь белорусам решение визового вопроса нужнее. Нам ли ставить условия?
– Это процесс с двухсторонним движением. Европа не может со своей стороны полностью упростить визовый режим. А белорусская власть поставила вот такие условия. Справедливости ради надо напомнить, что европейская сторона делает все возможное, в том числе и отдельные государства – наши соседи. Я имею в виду Польшу и Литву, которые максимально, насколько это возможно, упрощают процедуру оформления виз и расширяют контингент тех граждан, которые могут рассчитывать на какие-то льготы. Но для основной массы граждан, к сожалению, существует вот такая западня, связанная с тем, что группа людей по известным причинам находится в дискриминационном списке.
– Но несмотря на все усилия соседей, малое приграничное движение пока работает только с Латвией. И здесь дело в «черном списке»?
– С польской и литовской сторон все процедуры уже давно пройдены и юридически оформлены. Осталось только обменяться ратификационными грамотами. Так вот белорусская сторона опять-таки ставит политические условия, и одно из главнейших – ликвидация этого списка.
– Так кто же, на Ваш взгляд, должен сделать первый шаг: Евросоюз отменить список или Беларусь – не делать его препятствием?
– Причины существования этого списка известны. Главная причина – это политзаключенные, наличия которых белорусская сторона не признает. Аналогичная ситуация с наличием смертной казни, из-за чего Беларусь не может войти в Совет Европы. Если бы эти два препятствия были упразднены, то Беларусь больше бы присутствовала в Европе, и в частности в Совете Европы, и улучшились бы в некоторой степени отношения с Евросоюзом. Но белорусская сторона этих шагов не делает. Мы уже неоднократно слышали от Лукашенко, особенно в последнее время, что никакие даты и события (я имею в виду предстоящий ЧМ по хоккею и 20-летие президентского правления в Беларуси) не повлияют на его решительный настрой держать политзаключенных за решеткой, пока они не напишут покаянные письма. А они не пишут, потому что не считают себя виновными. Конечно, Беларуси стоит освободить политзаключенных. Это повлияет если не на отмену списка, то на его сокращение так точно.
– Перед глазами у белорусов достаточно позитивный пример Молдовы, в которой обладатели биометрических паспортов, вероятно, уже летом смогут ездить в ЕС без виз. Однако если молдавский опыт окажется негативным, не повлияет ли это на дальнейшее желание ЕС упрощать визовый режим?
– Во-первых, Молдова практически выполнила все требования для подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Во-вторых, большая часть граждан Молдовы имеют европейские паспорта, так как одновременно являются гражданами Румынии. Конечно, настроения в Европе разные, в том числе и критические, скептические. Та же Румыния, вступив в ЕС, стала поводом для критики насчет того, что поспешили ее принять. А Бухарест, как мы знаем, не просто патронирует Кишинев, а считает Молдову частью румынского государства. Но у Беларуси свои проблемы с Европой, и особенно на фоне ухудшающихся отношений Москвы с Западом. Думаю, это будет влиять и на положение Беларуси, хотя Россия еще не достигла таких ненормальных отношений с Европой, какие уже есть у Беларуси. А в последние дни мы снова слышим нелестные высказывания Лукашенко в адрес ЕС и Запада в целом. Ну как с таким настроением нормализовывать отношения? Даже представить себе трудно.
– Но могут ли белорусы надеяться, что хотя бы стоимость виз будет снижена? 60 евро – существенная сумма для простых людей, которые фактически страдают из-за политики.
– Все дело в отсутствии двухстороннего соглашения, которое у нас, в отличие, например, от России, не подписано. Поэтому «бедные» россияне платят 35 евро за визу, а для «богатых» белорусов она стоит 60 евро. Однако будут расширяться категории белорусских граждан, имеющих право вообще на бесплатные визы.
– Возможно, плюсом Беларуси в визовом диалоге может стать ЧМ-2014 по хоккею? Страна прилагает очень большие усилия, чтобы выглядеть гостеприимной для иностранцев. Например, визы для болельщиков отменили.
– Белорусы и так известны как гостеприимные люди, для этого чемпионат мира не надо проводить. Ну а чемпионат – это, конечно, повод для создания позитивного имиджа Беларуси. И ни в коем случае не надо путать правящий режим со всей страной. Но, как говорят многие скептики, это все ровно на срок проведения чемпионата. После его окончания все это так же быстро завершится, как сегодня нарастает. У нас тут такой принцип единоличной власти: бог дал – бог взял.